Подписка на новости
Ваш адрес электронной почты:
ОПРОС
  1. Какие каналы получения информации о деятельности инспекций труда Вы выбираете?
Печать

Информация о внесении соответствующих изменений в план противодействия коррупции, о ходе выполнения мероприятий и результатах его реализации в 2013 году

Информация

 о внесении соответствующих изменений в план противодействия коррупции, о ходе выполнения мероприятий и результатах

его реализации в 2013 году

 

В целях реализации  подпункта «б» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 "ОНациональном плане и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» (далее – Указ № 297) и пункта 3 раздела VIIпротокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15 июня 2012 года № 134 приказом Роструда от 21   июня 2012 года № 140,  утвержден План противодействия коррупции в Федеральной службе по труду и занятости (далее – План), также планы  утверждены в государственных инспекциях труда.

Во исполнение Указа № 297 в План включены мероприятия, направленные на реализацию антикоррупционного законодательства и противодействие коррупции:

повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими Роструда ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими   должностных обязанностей, а также ответственности   за их нарушение;

выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роструда,   мониторинг коррупционных рисков и их устранение;                                   

    взаимодействие Роструда с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание  эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роструда.

Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года № 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"  и  № 310 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и в целях действенного функционирования деятельности комиссии Федеральной службы по труду и занятости по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов приказом Роструда от 23 июля 2013 года   № 197-к внесены изменения в Положение о комиссии Федеральной службы по труду и занятости по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (зарегистрирован в Минюсте России 15 августа 2013 года  № 29400) и приказом Роструда от 2 августа 2013 г. № 207-к утвержден Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органах сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (зарегистрирован в Минюсте России 20 сентября 2013 года №29989).

В Федеральной службе по труду и занятости проводится разъяснительная работа по соблюдению требований законодательства о государственной гражданской службе и антикоррупционного законодательства гражданскими служащими центрального аппарата Роструда и территориальных органов. До сведения гражданских служащих доводятся методические рекомендации, разъяснения, памятки и обзоры типовых случаев и проблемных вопросов по применению законодательства о противодействии коррупции, разработанные  Минтрудом России.

Как результатом данной работы явилось уменьшение количества гражданских служащих, допустивших нарушения, касающиеся соблюдения требований к служебному поведению, урегулированию конфликта интересов и достоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Так, в 2012 году гражданскими служащими центрального аппарата Роструда и территориальных органов допущено 111 нарушений, установленных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в 2013 году – 34 нарушения.

 

В Федеральной службе по труду и занятости организована системная работа по оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации гражданскими служащими своих должностных обязанностей.

По результатам мониторингов должностных регламентов гражданских служащих Роструда на предмет возникновения коррупционных рисков при исполнении ими должностных обязанностей в приказ Роструда от 7 октября 2009 года № 261-к «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по труду и занятости, при назначении на которые граждане и при замещении которых, федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» в 2011 и 2013 годах вносились изменения, в части включения дополнительных должностей гражданской службы центрального аппарата и территориальных органов Роструда.

 

 

Во избежание возникновения конфликта интересов,  усилен  контроль за исполнением гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и    исключению фактов оказания услуг в виде обучения, чтения лекций, проведения семинаров в поднадзорных хозяйствующих субъектах.

Гражданские служащие не уведомившие (несвоевременно уведомившие) представителя нанимателя при фактическом выполнении иной оплачиваемой работы привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка уведомления.

 

2012 год

2013 год

 Уведомило

Не уведомило

 Уведомило

Не уведомило

704

7

456

4

 

Федеральная служба по труду и занятости проводит системные мероприятия по формированию негативного отношения к получению подарков в связи с исполнением гражданскими служащими должностных обязанностей.

Приказом Роструда  от 19 октября 2011 года № 779-рк  утверждены правила передачи подарков, полученных федеральными государственными гражданскими служащими федеральной службы по труду и занятости в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.

В центральном аппарате Роструда и его территориальных органах, образованы и действуют  комиссии,  осуществляющие прием, учет и хранение подарков, сданных гражданскими служащими.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» разработан проект нормативного правового акта.

В целях информирования гражданских служащих об основных направлениях деятельности Федеральной службы по труду и занятости по повышению эффективности противодействия коррупции особое внимание обращается на предупреждение коррупционных правонарушений, проявление бдительности к действиям и решениям должностных лиц поднадзорных хозяйствующих субъектов при организации и проведении мероприятий по надзору и контролю в установленной сфере деятельности, не допуская возможностей возникновения конфликта интересов, в том числе:

гражданские служащие обязаны в письменной форме уведомлять о возникшей личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов и принимать исчерпывающие меры по предотвращению таких конфликтов;

при расследовании и оформлении материалов несчастных случаев, в части объективного установления причин и лиц, ответственных за допущенные нарушения трудового законодательства, включая вопросы обоснованности их надлежащей квалификации и учета;

при организации рассмотрения обращений граждан, в первую очередь повторных, содержащих аргументированные доводы, свидетельствующие о необъективном их рассмотрении, включая сведения о неправомерных действиях со стороны госинспекторов труда, так же с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции;

при реализации своих полномочий, связанных с рассмотрением дел об административных правонарушениях в отношении юридических лиц, в том числе по административному приостановлению деятельности, а также отстранении от работы лиц, не прошедших обучение и проверку знаний в области охраны труда и других действий, требующих от работодателя дополнительных материальных затрат.

Также проверяются и анализируются факты, связанные с обжалованием и отменой в судебном порядке решений государственных инспекторов труда при осуществлении ими надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового  права.

В целях совершенствования антикоррупционной работы проведено повышение квалификации 120 сотрудников кадровых служб и  федеральных государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции и вопросы  по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также 143 члена комиссий  по размещению государственных закупок.

В целях совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных функций и  реализации антикоррупционной политики в рамках исполнения государственного заказа на повышение квалификации 560 гражданских служащих прошли повышение квалификации, в тематике курсов которых предусмотрены вопросы антикоррупционного законодательства, а такжеспособы преодоления коррупции и профилактики коррупционных и других правонарушений при осуществлении надзора и контроля, финансового законодательства и работы с открытыми  данными.

         Снижению коррупционных проявлений способствует обеспечение гласности и открытости в работе территориальных органов.

 

 

 

 

         Федеральная служба по труду и занятости реализовала электронный сервис «Онлайнинспекция РФ», который входит в состав масштабного долгосрочного проекта«Открытая Инспекция Труда».Ресурс позволяет гражданину обратиться в инспекцию труда, когда его права нарушены, а также получить информацию о других способах выхода из проблемных ситуаций в сфере трудовых отношений.

         На официальных сайтах Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов создана Общественная приемная, где публикуются обзоры обращений граждан, интернет-приемная, «горячая линия», в разделе «Противодействие коррупции» размещена информация о возможности обращения по фактам коррупции, а также получении консультации по вопросам противодействия коррупции.

         Федеральная служба по труду и занятости и ее территориальные органы осуществляют регулярное взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам деятельности.  Постоянно проводится анализ публикаций в СМИ, посвященных противодействию коррупции. При выявлении таких публикаций информация доводится до сведения гражданских служащих. В 2012 году – 1684 выступления официальных представителей ЦА и ТО, в 2013 году – 5956.

         В целях активизации осуществления антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, направленных на выявление коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов планируется создание на официальном сайте Роструда:

          специального раздела для мониторинга правоприменительной практики;

         в разделе «Противодействие коррупции» подраздела для размещения заключений о результатах антикоррупционной экспертизы НПА и справок о результатах общественного обсуждения проектов НПА;

         разработка раздела, позволяющего неопределенному кругу лиц направлять свои предложения по изменению и дополнению НПА Роструда.

Следует отметить, что Федеральной службой по труду и занятости обеспечено эффективное взаимодействие с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции. В 2013 году создан Общественный совет при Федеральной службе по труду и занятости.