онлайнинспекция.рф
Подписка на новости
Ваш адрес электронной почты:
ОПРОС
  1. Какие каналы получения информации о деятельности инспекций труда Вы выбираете?
Печать

Обзор обращений граждан, поступивших в Федеральную службу по труду и занятости за 9 месяцев 2014 года

За 9 месяцев 2014 года в Федеральную службу по труду и занятости поступило 13217 обращений граждан, что почти на 37 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года (9654).

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращения граждан - письменные предложения, заявления или жалобы, направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Обращения граждан подразделяются на:

предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Тематический анализ писем граждан

Для проведения анализа тематики поступающих от граждан вопросов применялся Классификатор тем, содержащий наименования наиболее часто встречающихся вопросов, связанных с применением трудового законодательства, а также законодательства о занятости населения.

По поставленным гражданами вопросам количество обращений по укрупненным темам распределилось следующим образом:

Темы обращения

Количество

Нарушение трудового законодательства

10155

Применение трудового законодательства

1355

Вопросы занятости населения

1235

Прочие вопросы

360

Нарушения трудового законодательства

Анализ обращений граждан показывает, что наиболее распространенными нарушениями трудового законодательства, приводящими к необходимости таких обращений, за 9 месяцев 2014 года являлись:

нарушения в сфере законодательства об оплате труда (невыплата заработной платы в установленные сроки, невыплата заработной платы в соответствии с установленными условиями оплаты труда);

нарушение порядка проведения мероприятий, связанных с сокращением численности или штата работников и ликвидацией организации;

нарушение трудового законодательства работодателями при возникновении трудовых отношений, в частности, не оформление трудовых договоров в письменной форме, содержание в трудовых договорах условий по оплате труда, ограничивающих права и снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными нормами;

нарушение трудового законодательства при расторжении трудовых отношений в части невыплаты всех сумм, причитающихся работнику от работодателя в день увольнения, в том числе компенсации за неиспользованный отпуск, неоплаты труда за сверхурочную работу и работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

нарушение трудового законодательства при изменении определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя;

нарушения, связанные с вопросами расследования несчастных случаев на производстве и выплат по возмещению вреда.

Количество наиболее часто встречающихся вопросов, поставленных гражданами, связанных с нарушением трудового законодательства, за 9 месяцев 2014 года характеризуется следующей таблицей:

Тематика обращений

Количество вопросов

Задержки выплаты заработной платы и других выплат работникам

4091

 

Правильность оплаты и нормирования труда

1970

Прием и увольнение работников

1835

Режим труда и отдыха

518

Ведение трудовой книжки

408

Расследование несчастных случаев

344

Следует отметить, что достаточно часто граждане в своих обращениях ставили одновременно несколько вопросов, связанных с нарушением трудового законодательства, которые были взаимосвязаны или, когда одно допущенное недобросовестным работодателем нарушение статьи Трудового кодекса Российской Федерациипорождало одновременное нарушение и нескольких других статей.

По большинству обращений, были даны соответствующие поручения государственным инспекциям труда в субъектах Российской Федерации для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и принятия соответствующих мер инспекторского реагирования.

По обращениям граждан, связанным с расследованиями несчастных случаев Рострудом, как правило, даются поручения соответствующим государственным инспекциям труда в субъектах Российской Федерации по организации и проверке сведений, указанных в обращениях.

В ряде спорных случаев у территориальных органов Роструда запрашиваются материалы расследования и производится проверка качества их проведения. По результатам проверок заявителям направляются мотивированные ответы.

В порядке реализации полномочий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, при выявлении в ходе надзорно-контрольной деятельности нарушений трудового законодательства работодателями по обращениям граждан государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации были приняты меры инспекторского реагирования по восстановлению нарушенных прав заявителей.

Правовое регулирование в сфере труда и занятости населения

По вопросам правового регулирования в сфере труда и занятости населения за отчетный период в Роструд поступило 1355 обращений граждан.

В своих обращениях граждане просили консультаций по следующим основным вопросам применения трудового законодательства:

  • порядок предоставления основных и дополнительных оплачиваемых отпусков;
  • оплата командировочных расходов;
  • начисление надбавки за выслугу лет;
  • оплата труда работников в ночное время, выходные и праздничные дни;
  • увольнение;
  • предоставление отпусков по уходу за ребенком;
  • предоставление гарантий и компенсаций в связи с обучением;
  • заключение ученического договора;
  • отпуск без сохранения заработной платы;
  • гарантии при заключении трудового договора;
  • о порядке и условиях признания граждан безработными;
  • организации общественных работ;
  • о социальных гарантиях и компенсациях.

На все вопросы, относящиеся к компетенции Роструда, гражданам были даны исчерпывающие разъяснения.

Организация личного приема граждан руководителями и специалистами

В течение 9 месяцев 2014 года в Роструде продолжался личный приём граждан. На личный прием по различным вопросам обратилось 201 человек.

Для информирования граждан о порядке и времени личного приема руководителями и специалистами в здании Роструда на видном месте размещен информационный стенд, на котором удобно для ознакомления граждан помещены следующие материалы:

  • Конституция Российской Федерации;
  • Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
  • График приема граждан руководителями и специалистами Роструда на текущий квартал;
  • Порядок личного приема;
  • Образец заявления гражданина в Роструд;
  • Бланк заявления в Роструд для заполнения гражданином.

Последние два (образец и бланк) размножены и помещены в достаточном количестве для того, чтобы при необходимости гражданин мог их взять с собой и составить заявление дома в удобное время.

Необходимо отметить, что вышеуказанные График приема и Порядок приема, размещены также и на официальном сайте Роструда.

Прием граждан специалистами Роструда производился без предварительной записи в порядке очередности в специально оборудованном помещении.

На каждого гражданина заполнялась регистрационная карточка, в которой указывались личные данные гражданина (ФИО, домашний адрес и контактный телефон), суть поставленного вопроса в обращении, результаты рассмотрения, ФИО и должность работника, осуществившего личный прием.

В ходе личного приема гражданам были даны разъяснения по применению действующего трудового законодательства и порядке проведения надзорно-контрольных мероприятий по правильности применения трудового законодательства работодателями в отношении работников, у ряда граждан письменные обращения были приняты в ходе личного приема.

Обращения, поданные гражданами на личном приеме, как правило, регистрировались в присутствии граждан и в тот же день направлялись на рассмотрение в соответствующее структурное подразделение. По просьбе граждан для них изготавливались копии их обращений с указанием регистрационного номера и контактного телефона структурного подразделения, которому направлено на исполнение обращение гражданина.

В связи с вхождением в состав Российской Федерации Республики Крым и города Севастополя в Роструд поступило 341 обращение граждан, проживающих в этих регионах, по различным вопросам, связанным с применением трудового законодательства Российской Федерации в новых условиях жизни и работы граждан этих регионов.

Еженедельно информация о ходе работы по рассмотрению обращений граждан обсуждалась на оперативных совещаниях у руководства Роструда.

Государственная система правовой информации Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда Федеральный портал управленческих кадров