Подписка на новости
Ваш адрес электронной почты:
ОПРОС
  1. Какие каналы получения информации о деятельности инспекций труда Вы выбираете?
Печать

2014 год

 

Обзор исполнения государственной функции надзора и контроля за
нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в части осуществления социальных выплат безработным гражданам, признанным в установленном порядке безработными за 2014 год

В 2014 году в Федеральную службу по труду и занятости представлено 413 нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, из них 140 нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации содержали номы и положения, регулирующие вопросы переданного полномочия Российской Федерации в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
При этом экземпляры 21 нормативного правового акта не соответствовали требованиям по их оформлению для представления в Роструд (Архангельская область, Орловская область, Самарская область, Астраханская область, Рязанская область, Калининградская область, Тульской области, Краснодарский край, Удмуртская Республика, Республика Дагестан (3), Республика Коми (5), Кировская область, Омская область, Ставропольский край, Иркутская область).
По данным фактам направлены письма в субъекты Российской Федерации, в которых указано, какие требования к оформлению экземпляра нормативного правового акта были нарушены и об обеспечении повторного их представления в Роструд в надлежащем оформлении.
Поступившие в Роструд нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации приняты (утверждены), в том числе по следующим вопросам:
  • региональных программ содействия занятости населения и иных целевых программ субъектов Российской Федерации;
  • разграничения полномочий в области содействия занятости населения;
  • внесения изменений в положения об органах государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области занятости населения.
В результате проверки 140 нормативных правовых актов на соответствие нормам и положениям федерального законодательства и на основании актов проверки установлено, что:
  • 118 нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации соответствовали федеральному законодательству; 
  • 22 – не соответствовали нормам и положениям федерального законодательства.
В отношении данных актов выдано 22 предписания о внесении изменений в нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (Республика Марий Эл, Оренбургская область, Орловская область, Красноярский край, Владимировская область, Республика Адыгея, Чувашская Республика, Нижегородская область, Московская область, Сахалинская область, Нижегородская область, Сахалинская область, Чувашская Республика, Калининградская область, Брянская область, Хабаровский край, Республика Коми (2 предписания), Удмуртская Республика, Пензенская область (2 предписания), Тульская область.
Все предписания Роструда исполнены в полном объеме и в установленные сроки с представлением в Роструд соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, подтверждающих устранение выявленных нарушений.
Основаниями для направления предписаний высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации или органам государственной власти субъектов Российской Федерации являлись следующие нарушения федерального законодательства:
  • несоответствие определенного федеральными законами на очередной финансовый год и плановый период объема субвенции на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации и объему субвенции, установленному в региональных государственных программах содействия занятости населения либо несвоевременная их корректировка;
  • включение в нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации (в приложения к нормативному правому акту) норм и положений, противоречащих Закону Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в частности, статье 7.1 Закона, определяющей перечень социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. 
В соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 30 декабря 2013 г. № 276 «Об утверждении Плана проведения в 2014 году проверок полноты и своевременности предоставления нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в Федеральную службу по труду и занятости» были проведены плановые проверки полноты и своевременности предоставления в 2013 - 2014 годах нормативных правовых актов 23 субъектов Российской Федерации. 
По результатам плановых проверок Федеральной службой по труду и занятости подготовлено 23 акта о результатах проверок:
  • в 12 субъектах (Чувашская Республика, Республика Северная Осетия – Алания, Волгоградская область, Архангельская область, Астраханская область, Иркутская область, Кемеровская область, Курганская область, Пензенская область, Ростовская область, Самарская область, Сахалинская область) нарушений в части полноты и своевременности предоставления нормативных правовых актов в Федеральную службу по труду и занятости не выявлено;
  • в 11 субъектах Российской Федерации (Республика Дагестан, Кабардино - Балкарская Республика, Краснодарский край, Пермский край, Курская область, Нижегородская область, Новосибирская область, Оренбургская область, Тамбовская область, Томская область, Челябинская область) были выявлены нарушения о не предоставлении в Федеральную службу по труду и занятости экземпляров принятых нормативных правовых актов в полном объеме.
По результатам плановых проверок в адрес высших должностных лиц субъектов Российской Федерации было направлено 11 требований о представлении соответствующих нормативных правовых актов в Роструд. Все требования исполнены.