Подписка на новости
Ваш адрес электронной почты:
ОПРОС
  1. Какие каналы получения информации о деятельности инспекций труда Вы выбираете?
Печать

Акт о результатах проведения в Самарской области плановой выездной проверки осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

 


Акт о результатах проведения в Самарской области

плановой выездной проверки осуществления социальных

выплат гражданам, признанным в установленном

порядке безработными

 

На основании подпунктов 12 и 13 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 28 августа 2013 года № 186 в период с 23 сентября по 4 октября 2013 года проведена плановая выездная проверка осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области и  государственными казёнными учреждениями Самарской области: «Центр занятости населения городского округа Самара», «Центр занятости населения городского округа Сызрань», «Центр занятости населения городского округа Жигулёвск», «Центр занятости населения городского округа Кинель», «Центр занятости населения муниципального района Приволжский», включая данные, содержащиеся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц.

Кроме того, путём запроса документов и анализа данных, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц, была проведена проверка государственных казённых учреждений Самарской области: «Центр занятости населения городского округа Тольятти», «Центр занятости населения городского округа Чапаевск», «Центр занятости населения муниципального района Нефтегорский», «Центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий», «Центр занятости населения муниципального района Безенчукский».

Проверку осуществляли уполномоченные должностные лица Федеральной службы по труду и занятости:

Кузьмина Лариса Анатольевна – начальник отдела надзора и контроля за осуществлением переданного полномочия Управления надзора и контроля в сфере занятости населения;

Морозов Юрий Владимирович – главный специалист-эксперт отдела надзора и контроля за осуществлением переданного полномочия Управления надзора и контроля в сфере занятости населения.

Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области представлял  Фурсов Олег Борисович, назначенный на должность министра постановлением Губернатора Самарской области от 19 июня 2012 года  № 82.

Цель плановой выездной проверки – установление соответствия деятельности министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области и государственных казённых учреждений Самарской области центров занятости населения требованиям законодательства о занятости населения.

Задача плановой выездной проверки – оценка результатов работы министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области и государственных казённых учреждений Самарской области центров занятости населения.

Предмет проверки – осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

 материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

 материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.

Проверяемый период: 2012 год, январь-сентябрь 2013 года.

Законом Самарской области от 5 декабря 2011 года № 127-ГД  «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области на 2012 год утверждены средства в виде субвенции из федерального бюджета (далее – субвенция) на осуществление переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в объеме 1 058 666,0 тыс. рублей (ведомственная структура расходов бюджета Самарской области на 2012 год), что соответствует объему субвенции, утвержденной Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (в редакции Федеральных законов от 5 июня 2012 года № 48-ФЗ, от 28 июля 2012 года № 127-ФЗ, от 3 декабря 2012 года № 247-ФЗ).

Законом Самарской области от 13 декабря 2012 года № 129-ГД «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области на 2013 год утверждены средства субвенции на осуществление переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в объеме 823 970,1 тыс. рублей (ведомственная структура расходов бюджета Самарской области на 2013 год), что не соответствует объему субвенции, утвержденной Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (в редакции Федерального закона от 7 июня 2013 года № 133-ФЗ) в размере 813 970,1 тыс. рублей.

По направлениям расходования субвенция на 2013 год в объеме 823 970,1 тыс. рублей распределена следующим образом:

на выплату пособия по безработице –  711 821,9 тыс. рублей;

на выплату стипендии – 22 748,2 тыс. рублей;

на возмещение расходов Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсии безработным гражданам,  назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости –  89 400,0 тыс. рублей.

Организация и обеспечение бюджетного процесса при исполнении бюджета Самарской области осуществляется министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области в соответствии с приказом Министерства управления финансами Самарской области от 13 декабря 2007 года №12-21/99 «Об утверждении порядка исполнения областного бюджета по расходам».

Средства из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению в первом квартале 2013 года социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, были перечислены Федеральной службой по труду и занятости в бюджет Самарской области 10 января 2013 года  (платёжное поручение № 735) в объеме 205 992, 5тыс. рублей.  На лицевой счет министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области, открытого в Управлении Федерального казначейства по Самарской области, указанные средства поступили 10 января 2013 года в объеме 205 992, 5тыс. рублей.

На распорядительный счет министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее – Министерство), осуществляющего функции главного распорядителя и получателя средств соответствующих бюджетов, денежные средства поступили 17 января 2013 года в объеме 205 992, 5тыс. рублей, в том числе:

на выплату пособия по безработице – в объеме 177 070,1 тыс. рублей;

на выплату стипендии – в объеме 5 658, 75 тыс. рублей;

на возмещение расходов Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсии безработным гражданам,  назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости – в объеме 22 350,0 тыс. рублей;

на оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям в части выплат безработным гражданам – 913,65 тыс. рублей.

На лицевые счета государственных казённых учреждений центров занятости населения Самарской области (далее – центры занятости населения) средства субвенции на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, были перечислены  17 января 2013 года.

Общий объем субвенции, израсходованной по состоянию на 1 октября 2013 года на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, составил 494 510,27 тыс. рублей, в том числе:

на выплату пособия по безработице – 422 034,47 тыс. рублей;

на выплату стипендии – 12 958,6  тыс. рублей;

на выплату материальной помощи в связи с истечение установленного периода выплаты пособия по безработице – 211,2 тыс. рублей;

на выплату материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости – 59,26 тыс. рублей;

на возмещение расходов Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсии безработным гражданам,  назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости – 57 083,25 тыс. рублей;

на оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям в части перечисления социальных выплат безработным гражданам – 2 163,48 тыс. рублей.

Государственная услуга по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в проверяемый период оказывалась в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закона о занятости), Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2006 года № 819, действовавшего до 15 сентября 2012 года (далее – Административный регламент), Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 июня 2012 года № 10н, вступившего в силу с 15 сентября 2012 года (далее – действующий Административный регламент).

1.                 Выплата пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В 2012 году государственная услуга в виде выплаты пособия по безработице была оказана 63 595 безработным гражданам, объем субвенции, израсходованной на выплату пособия по безработице, составил  704 065, 21 тыс. рублей.

В январе – сентябре 2013 года государственная услуга в виде выплаты пособия по безработице была оказана 41 361 безработному гражданину, объем субвенции, израсходованной на выплату пособия по безработице, составил 422 034, 47 тыс. рублей. 

В 2012 и 2013 года денежные средства, предназначенные для социальных выплат, перечислялись через кредитные организации путем зачисления на счета безработных граждан. Доставка денежных средств, предназначенных для социальных выплат безработным гражданам, через почтовые отделения связи не осуществлялась.

В ходе проверки центров занятости населения уполномоченными должностными лицами Роструда (далее – проверяющие) был проведен анализ выполнения работниками данных учреждений требований законодательства о занятости населения при предоставлении государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице, в результате которого выявлены факты нарушения установленных требований.

В ходе проверки центра занятости населения муниципального района Приволжский было установлено, что значительная часть личных дел получателей государственных услуг в сфере занятости населения, запрошенных для анализа содержащихся в них материалов, не была оформлена на бумажном носителе. Так, в день проведения проверки сотрудники центра занятости населенияраспечатывали бланки учётной документации, необходимые для формирования личного дела, заполняли их, включая подделку подписи получателя государственных услуг, формировали личное дело и передавали директору данного учреждения. Директор центра занятости населенияподписывал необходимые документы и передавал данное личное дело проверяющим, при этом ряд личных дел были изъяты на различных стадиях их подготовки.

В связи с тем, что проверяющие не имели возможности установить подлинность представляемых личных дел получателей государственных услуг, было принято решение о проверке центра занятости населениямуниципального района Приволжский на основании данных, содержащихся в программно-технический комплекс «Катарсис» (далее – ПТК Катарсис). По этой причине в акт проверки внесены нарушения, выявленные на основании данных, содержащихся по данномуцентру занятости населения в ПТК Катарсис и регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц (далее – АИС РПУ).

В нарушение требований пункта 3 статьи 3 Закона о занятости выявлены случаи принятия решений о признании граждан безработными и назначении им пособия по безработице, которые в соответствии со статьёй 2 Закона о занятости на момент  принятия данных решений относились к категории занятых.

Центр занятости населения муниципального района Приволжский:

гражданин М.Д.В. за период с 1 февраля по 30 апреля 2013 года трижды состоял на регистрационном учете в качестве безработного (ЛДПГУ с 1 по 28 февраля 2013 года;  1 по 19 марта 2013 года; с 20 марта по 30 апреля 2013 года). При  последующем обращении М.Д.В. 6 мая 2013 года в центр занятости населения в ПТК Катарсис в раздел «Периоды работы клиента» была внесена информация о том, что в период с 28 мая 2011 года по 27 апреля 2013 года М.Д.В. работал охранником в ООО ЧОП «Мир безопасности». Общий объем средств, выплаченных в нарушение требований законодательства о занятости населения за период с1 февраля по 30 апреля 2013 года, составил 14 536 рублей 66 копеек;

гражданину Г.А.Г. решением от 24 апреля 2012 года (приказ № 115ПП/12-28) была назначена выплата пособия по безработице, а решением от 27 декабря 2012 года выплата пособия по безработице была прекращена 25 декабря 2012 года в связи с трудоустройством самостоятельно(приказ № ). При  последующем обращении Г.А.Г. 22 января 2013 года  в центр занятости населения в ПТК Катарсис в раздел «Периоды работы клиента» была внесена информация о том, что в период с 1 апреля 2003 года по 12 сентября 2012 года Г.А.Г. работал слесарем по ремонту автомобилей в КФХ Цирулева Ж. Объем средств, выплаченных в нарушение требований законодательства о занятости населения за период с 17 апреля 2012 года по 25 декабря 2012 года, составил 38 864 рубля 40 копеек;

гражданке В. Н.А.  решением от 15 июня 2012 года (приказ № ) была назначена выплата пособия по безработице, а решением от 27 декабря 2012 года выплата пособия по безработице была прекращена 26декабря 2012 года в связи с трудоустройством самостоятельно(приказ № ). При  последующем обращении В. Н.А. 1 февраля 2013 года  в центр занятости населения в ПТК Катарсис в раздел «Периоды работы клиента» была внесена информация о том, что в период с 1 апреля по 8 июля 2012 года В.Н.А. работала поваром. Объем средств, выплаченных в нарушение требований законодательства о занятости населения за период с 15 июня по 26 декабря 2012 года, составил 22 530 рублей 6 копеек;

гражданке М.А.Г. решением от 21 июня 2012 года (приказ №) была назначена выплата пособия по безработице, а решением от  27 декабря 2012 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с отказом от услугорганов службы занятости (приказ № ). При  последующем обращении М.А.Г. 21 января 2013 года в центр занятости населения в ПТК Катарсис в раздел «Периоды работы клиента» была внесена информация о том, что в период с 11 января 2011 года по 15 сентября 2012 года М.А.Г. работала санитаром. Объем средств, выплаченных в нарушение требований законодательства о занятости населения за период с 14 июня 2012 года по 27 декабря 2012 года, составил 19 885 рублей 32 копейки;

гражданке Б.В.А. решением от 29 мая 2012 года (приказ № ) была назначена выплата пособия по безработице, а решением от 17 июня 2012 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с направлением на профессиональное обучение, и назначена выплата стипендии на период с 18 по 29 июня 2012 года. При последующем обращенииБ.В.А. 12 февраля 2013 года  в центр занятости населения было установлено, что в период с 10 ноября 2011 года по 14 октября 2012 года Б.В.А. работала уборщиком производственных и служебных помещений в ООО ГРОВ. Объем средств, выплаченных в нарушение требований законодательства о занятости населения за период с 23 мая по 29 июня 2012 года, составлял 4713 рублей 71 копейка, в том числе: 2 312 рублей 71 копейка в виде пособия по безработице, 1 500 рублей в виде стипендии;

гражданину К.В.Н. решением от 3 февраля 2012 года (приказ ) была назначена выплата пособия по безработице, а решением от 21 марта 2012 года выплата пособия по безработице была прекращена 20 марта 2012 года в связи с трудоустройством (приказ № ). При  последующем обращении К.В.Н. 6 августа 2012 года в центр занятости населения в ПТК Катарсис в раздел «Периоды работы клиента» была внесена информация о том, что в период с 29 октября 2011 года по 27 июля 2012 года К.В.Н. работал электромонтёром в ООО «Трансстроймост». Объем средств, выплаченных в нарушение требований законодательства о занятости населения за период с 26 января по 21 марта 2012 года, составил 1 562 рубля 91 копейку.

Центр занятости населениягородского округа Жигулёвск:

10 октября 2012 года в НОУ ДО «Самарский областной учебный комбинат» на профессиональное обучение по профессии «Водитель автомобиля категории «В» были зачислены граждане: В.А.А. и Б.А.Г. – приказ образовательного учреждения № 17/3; Е.З.М.  – приказ образовательного учреждения № .

После зачисления на обучения указанные граждане обратились в центр занятости населения и были признаны безработными: В.А.А. –17 октября обратилась и 18 октября 2012 года была признана безработной; Б.А.Г. –18 октября 2012 года  и 19 октября 2012 года соответственно; Е.З.М.–19 октября 2012 года и 22 октября 2012 года соответственно. В нарушение требований законодательства о занятости населения данным гражданам была назначена выплата пособия по безработице, а затем стипендии и материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.

Объем средств, выплаченных гражданам в нарушение требований законодательства о занятости населения составил:

В.А.А. – 137 рублей 10 копеек в виде пособия по безработице, 1700 рублей в виде стипендии, 850 рублей в виде материальной помощи (общая сумма 2687 рублей 10 копеек);

Б.А.Г. – 109 рублей 68 копеек в виде пособия по безработице, 1700 рублей в виде стипендии, 850 рублей в виде материальной помощи (общая сумма 2659 рублей 68 копеек);

Е.З.М. – 109 рублей 68 копеек в виде пособия по безработице, 1672 рубля 58 копеек в виде стипендии, 850 рублей в виде материальной помощи (общая сумма 2632 рубля 26 копеек).

В нарушение требований пункта 1 статьи 28 Закона о занятости в центре занятости населения городского округа  Чапаевск на момент проведения проверки гражданину П.В.Е. не было выплачено пособие по безработице за период с 10 по 17 августа 2011 года. Объем невыплаченных средств в виде пособия по безработице составил 219 рублей 35 копеек.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о занятости при невозможности предоставления гражданам органами службы занятости подходящей работы в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих  профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) – паспорта и документа об образовании. При этом согласно пункту 3 статьи 31 Закона о занятости пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

В ходе проверки выявлены факты признания граждан безработными и назначения им пособия по безработице до предъявления органам службы занятости справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Центр занятости населениягородского округа  Тольятти:

гражданин У.А.Н., уволенный с последнего места работы 3 октября 2011 года, 15 ноября 2011 года обратился в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы, решением от 17 ноября 2011 года был признан безработным (приказ №), и ему была назначена выплата пособия по безработице на 12 месяцев (приказ №) в процентном отношении к средней зарплате без указания размера назначаемого пособия, что свидетельствует об  отсутствии справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (далее – справка о среднем заработке). При этом расчёт пособия по безработице У.А.Н. осуществлялся в размере минимальной величины пособия по безработице. 29 ноября 2011 года размер пособия по безработице был изменён и установлен сроком на 6 месяцев в размере минимальной величины пособия по безработице с даты признания У.А.Н.  безработным (приказ № ). 11 января 2012 года У.А.Н. представил в центр занятости населения справку о среднем заработке и размер пособия по безработице ему был изменён и установлен на 12 месяцев в процентном отношении к среднему заработку (приказ от 11 января 2012 года 2012 года №) с даты признания У.А.Н. безработным, а 12 января 2012 года был произведен перерасчет пособия по безработице. Объём переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 15 ноября 2011 года по 10 января 2012 года, составил  7 516 рублей46 копеек;

гражданка М.О.А., уволенная с последнего места работы 16 октября 2011 года, в этот же день обратилась в центр занятости населения, решением от 24 ноября 2011 года была признана безработной (приказ №) и ей была назначена выплата пособия по безработице на 12 месяцев (приказ №) в процентном отношении к среднему заработку без указания размера назначаемого пособия по безработице. При этом расчёт пособия по безработице М.О.А. осуществлялся в размере минимальной величины пособия по безработице. 29 ноября 2011 года размер пособия по безработице был изменён и установлен сроком на 6 месяцев в размере минимальной величины пособия по безработице с даты признания М.О.А. безработной (приказ № ). 23 января 2012 года размер пособия по безработице вновь был изменён и установлен сроком на 12 месяцев в процентном отношении к среднему заработку (приказ № ) с даты признания М.О.А. безработной. Объём переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 16 ноября 2011 года по 23 января 2012 года составил  9 079 рублей84 копейки.

Центр занятости населениямуниципального района Нефтегорский:

гражданка А.Н.Н., уволенная с последнего места работы 20 декабря 2011 года, 24 февраля 2012 года обратилась в центр занятости населения, решением от 2 марта 2012 года была признана безработной (приказ № ), и ей была назначена выплата пособия по безработице на 6 месяцев в минимальном размере (приказ № ). 16 апреля 2012 года размер пособия по безработице А.Н.Н. был изменён и установлен на 12 месяцев в процентном отношении к среднему заработку с даты признания её безработной (приказ от 17 апреля 2012 года №). Объём переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 24 февраля по 15 апреля2012 года составил  3 205 рублей13 копеек.

Центр занятости населениягородского округа Сызрань:  

гражданин П.И.Н.,  уволенный с последнего места работы 24 декабря 2012 года, 7 февраля 2013 года обратился в центр занятости населения, решением от 15 февраля 2013 года был признан безработным (приказ № ), и ему была назначена выплата пособия по безработице на 6 месяцев в минимальном размере (приказ № ). 4 марта 2013 года размер пособия по безработице П.И.Н.был изменён и установлен на 12 месяцев в процентном отношении к средней зарплате с даты признания его безработным (приказ № ). Объём переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 7февраля  по 4марта 2013 годасоставил  3 370 рублей 21 копейка.

Центр занятости населения муниципального района Приволжский:

гражданин П.С.Н., уволенный с последнего места работы 25 ноября 2012 года, 12 февраля 2013 года обратился в центр занятости населения, решением от 13 февраля 2013 года был признан безработным (приказ № ), и ему была назначена выплата пособия по безработице на 12 месяцев (приказ №) в процентном отношении к среднему заработку без указания размера назначаемого пособия по безработице. При этом расчёт пособия по безработице осуществлялся в размере минимальной величины пособия по безработице. 19 марта 2013 года размер пособия по безработице П.С.Н. был изменён и установлен сроком на 12 месяцев в процентном отношении к среднему заработку (приказ № ) с даты признания П.С.Н. безработным. Объём переплаченных средств виде пособия по безработице  за период с 12 февраля по 18 марта 2013 года, составил  4 810 рублей54 копейки;

гражданин Б.В.Г., уволенный с последнего места работы 3 сентября 2012 года, 15 октября 2012 года обратился в центр занятости населения, решением от 22 октября 2012 года был признан безработным (приказ № ), и ему была назначена выплата пособия по безработице на 6 месяцев в размере минимальной величины пособия по безработице (приказ № ). 23 ноября 2012 года размер пособия по безработице Б.В.Г. был изменён и установлен на 12 месяцев в процентном отношении к среднему заработку с даты признания его безработным (приказ № ). Объём переплаченныхсредств в виде пособия по безработице за период с 15 октября по 22 ноября2012 года составил  5 190 рублей98 копеек;

гражданка Ж.И.Н., уволенная с последнего места работы 13 июня 2012 года, 25 июня 2012 года обратилась в центр занятости населения, решением от 4 июля 2012 года была признана безработной (приказ № ), и ей была назначена выплата пособия по безработице на 6 месяцев в размере минимальной величины пособия по безработице (приказ № ). 17 августа 2012 года размер пособия по безработице Ж.И.Н. был изменён и установлен на 12 месяцев в процентном отношении к среднему заработку с даты признания её безработной (приказ № ). Объём переплаченных средств в виде пособия по безработице  за период с 25 июня по 16 августа 2012 года составил  6 907 рублей42 копейки.

В центре занятости населения муниципального района Приволжский выявлены многочисленные случаи нарушения пункта 6 статьи 31 Закона о занятости в части начисления пособия по безработице без прохождения безработными гражданами перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки. 

Так, в отношении гражданки П.В.И. 26 декабря 2011 года были приняты решения о назначении ей выплаты пособия по безработице на период с 19 декабря 2011 года по 18 июня 2012 года (приказ № ) и о приостановке выплаты пособия по безработице на период 19 декабря  2011 года по 18 марта 2012 года (приказ №), при условии, что последний раз П.В.И. прошла перерегистрацию 6 февраля 2012 года. При этом 27 апреля 2012 года ей было начислено пособие по безработице за период с 19 марта 2012 года по 25 апреля 2012 года.Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице составил1 064 рубля 78 копеек.

Аналогичные нарушения были допущены и в отношении других граждан:

Фамилия, И.О.
(№ ЛДПГУ)

Дата

последней перерегистрации

Дата не явки

на назначенную перерегистрацию

Дата и

номер

приказа о приостановке выплаты

пособия по

безработице

 

Период приостановки

Последний оплаченный период

 

Дата

начисления

 Объем переплаченных средств

     П.Н.А.

 

14.11.2012

29.11.2012

01.03.2013

 

15.11.2012-

14.02.2013

15.02.2013-

27.02.2013

12.03.2012

 

 

2 275,00

    З.М.С.

 

 

12.12.2011

26.12.2011

29.12.2011

 

13.12.2011-

12.03.2012

30.12.2011-

29.03.2012

02.04.2012

 

 

1 596,18

     Ф.С.А.

 

24.10.2011

07.11.2011

20.01.2012

 

25.10.2011-

24.01.2012

25.01.2012-

15.03.2012

24.04.2012

 

 

6 201,91

 

      Ч.А.С.

 

 

07.02.2012

21.02.2012

11.05.2012

 

08.02.2012-

07.05.2012

08.05.2012-

11.05.2012

12.05.2012

 

 

387,10

      С.О.М.

 

 

20.11.2012

04.12.2012

05.03.2013

 

21.11.2012-

20.02.2013

21.02.2013-

05.03.2013

05.03.2013

 

 

2 190,32

      П.С.А.

 

 

11.12.2012

24.12.2012

27.03.2013

 

12.12.2012-

11.03.2013

12.03.2013-

17.03.2013

27.03.2013

 

 

948,39

      Н.Т.П.

 

07.12.2011

21.12.2011

 

 

17.01.2012

23.12.2011

20.01.2012

 

08.12.2011-

07.03.2012

 

24.12.2011-

23.03.2012

24.03.2012-

25.04.2012

27.04.2012

 

 

 

927,68

Гражданину З.А.К. решением от 8 декабря 2011 года пособие по безработице было назначено на период с 29 ноября 2011 года по 28 мая 2012 года (приказ №). Последний раз З.А.К. прошёл перерегистрацию 28 марта 2012 года, при этом 1 августа 2012 года ему было начислено пособие за период с 29 марта по  28 мая 2012 года. Объем переплаченный средств в виде пособия по безработице составил 1 700 рублей.

№ п/п

Фамилия, И.О.
(№ ЛДПГУ)

Дата последней перереги-

страции

Дата не явки на назначенную перерегистрацию

Дата

прекращения выплаты

пособия по безработице

Период

переплаты

 

Объем  переплаченных средств

  1.  

Д.М.А.

 

05.12.2011

16.12.2011

29.03.2012

06.12.2011-

29.03.2012

3 208,06

  1.  

Т.И.Г.

08.12.2011

22.12.2011

29.03.2012

09.12.2011-

29.03.2012

3 125,81

  1.  

С.Д.В.

 

14.12.2011

не назначалась

29.03.2012

15.12.2011-

29.03.2012

2 961,29

  1.  

К.М.А.

 

20.12.2011

13.01.2012

29.03.2012

21.12.2011-

29.03.2012

2 796,77

  1.  

Б.В.А.

 

21.12.2011

13.01.2012

29.03.2012

22.12.2011-

29.03.2012

2 769,35

  1.  

Ш.С.А.

22.12.2011

16.01.2012

29.03.2012

23.12.2011-

29.03.2012

2 741,93

  1.  

Щ.Т.С.

27.12.2011

20.01.2012

29.03.2012

28.12.2011-

29.03.2012

2 604,84

  1.  

Щ.А.Г.

27.12.2011

20.01.2012

29.03.2012

28.12.2011-

29.03.2012

2 604,84

  1.  

Ж.Е.С.

27.12.2011

19.01.2012

29.03.2012

28.12.2011-

29.03.2012

2 604,84

  1.  

С.И.В.

30.12.2011

16.01.2012

29.03.2012

31.12.2011-

29.03.2012

2 522,58

  1.  

С.О.Н.

14.02.2012

28.02..2012

29.03.2012

15.03.2012-

29.03.2012

1 234,82

  1.  

Б.Е.А.

30.12.2011

не назначалась

01.04.2012

31.12.2011-

01.04.2012

2 605,75

  1.  

Д.Д.М.

21.12.2011

не назначалась

01.04.2012

22.12.2011-

01.04.2012

2 852,52

  1.  

Л.А.М.

13.12.2011

27.12.2011

04.02.2012

14.12.2011-

04.02.2012

1 460,79

  1.  

Р.В.Н.

21.12.2011

не назначалась

01.04.2012

22.12.2011-

01.04.2012

2 852,52

  1.  

Г.О.А.

 

03.02.2012

17.02.2012

26.02.2012

04.02.2012-

 26.02.2012

1 545,36

  1.  

М.А.С.

 

22.12.2011

16.01.2012

02.04.2012

23.12.2011-

02.04.2012

2 853,44

  1.  

Е.С.Ю.

16.01.2012

27.01.2012

15.04.2012

17.01.2012-

15.04.2012

2 536,29

  1.  

К.А.Д.

 

24.02.2012

11.03.2012

15.04.2012

25.02.2012-

15.04.2012

1 421,55

  1.  

Д.И.И.

 

14.02.2012

29.02.2012

15.04.2012

15.02.2012-

15.04.2012

1 714,66

  1.  

Л.Т.А.

20.02.2012

05.03.2012

15.04.2012

21.02.2012-

15.04.2012

1 538,79

  1.  

И.Л.Г.

25.01.2012

07.02.2012

22.04.2012

26.01.2012-

22.04.2012

2 487,85

  1.  

К.Е.Н.

19.01.2012

не назначалась

23.04.2012

20.01.2012-

23.04.2012

2 680,70

  1.  

К.Л.В.

19.01.2012

не назначалась

23.04.2012

20.01.2012-

23.04.2012

2 680,70

  1.  

М.А.Н.

19.01.2012

не назначалась

23.04.2012

20.01.2012-

23.04.2012

2 680,70

  1.  

 С.С.А.

 

17.01.2012

26.01.2012

10.03.2012

18.01.2012-

10.03.2012

4 181,66

  1.  

С.И.С.

13.02.2012

29.02.2012

25.04.2012

14.02.2012-

25.04.2012

2 027,30

  1.  

П.В.В.

 

06.02.2012

 

22.02.2012

25.04.2012

07.02.2012-

25.04.2012

2 232,47

  1.  

К.Г.И.

 

01.03.2012

 

16.03.2012

25.04.2012

02.03.2012-

25.04.2012

1 530,91

  1.  

О.В.Н.

 

12.03.2012

 

26.03.2012

25.04.2012

13.03.2012-

25.04.2012

1 229,30

  1.  

С.И.А.

 

10.02.2012

 

29.02.2012

25.04.2012

11.02.2012-

25.04.2012

2 115,23

  1.  

П.С.Т.

 

16.02.2012

 

05.03.2012

25.04.2012

17.02.2012-

25.04.2012

1 939,36

  1.  

П.А.И.

24.02.2012

 

12.03.2012

25.04.2012

25.02.2012-

25.04.2012

1 704,88

  1.  

Т.В.А.

15.03.2012

 

02.04.2012

25.04.2012

16.03.2012-

25.04.2012

1 147,04

  1.  

К.Л.А.

 

14.03.2012

28.03.2012

25.04.2012

15.03.2012-

25.04.2012

1 174,46

  1.  

Ж.О.Л.

 

20.02 2012 

06.03.2012

09.05.2012

21.02.2012-

09.05.2012

2 210,56

 

  1.  

Х.В.Н.

 

06.03.2012

20.03.2012

09.05.2012

07.03.2012-

09.05. 2012

1 782,25

  1.  

Б.И.С.

13.03 2012 

26.03.2012

09.05.2012

14.03.2012-

09.05.2012

1 590,32

 

  1.  

В.А.С.

02.03.2012

16.03.2012

09.05.2012

03.03.2012-

09.05. 2012

1 891,93

  1.  

И.И.В.

 

21.03.2012

03.04.2012

09.05.2012

22.03.2012-

09.05. 2012

4 541,13

  1.  

М.Т.В.

 

07.02 2012 

24.02.2012

09.05.2012

08.02.2012-

09.05. 2012

14  939,82

 

  1.  

Л.А.В.

 

24.02 2012 

11.03.2012

09.05.2012

08.02.2012-

09.05. 2012

2 093,32

 

  1.  

В.А.Н.

 

22.03 2012 

05.04.2012

09.05.2012

23.03.2012-

09.05.2012

7 370,95

 

  1.  

К.Н.С.

03.02.2012

 

20.02.2012

10.05.2012

04.02.2012-

10.05.2012

2 736,26

  1.  

К.А.В.

10.04.2012

24.04.2012

20.05.2012

11.04.2012-

20.05.2012

6 427,96

  1.  

П.А.И.

10.04.2012

24.04.2012

20.05.2012

11.04.2012-

20.05.2012

6 427,96

  1.  

Л.Г.А.

02.04.2012

16.04.2012

20.05.2012

03.04.2012-

20.05.2012

1 341,72

  1.  

К.Р.Ш.

30.04.2012

17.05.2012

27.05.2012

01.05.2012-

27.05.2012  

3 521,45

  1.  

С.Ю.С.

03.05.2012

17.05.2012

27.05.2012

04.05.2012-

27.05.2012  

3 793,55

  1.  

Е.Д.А.

03.05.2012

17.05.2012

27.05.2012

04.05.2012-

27.05.2012  

 3 515,78

  1.  

 Х.А.В.

02.05.2012

16.05.2012

27.05.2012

03.05.2012-

27.05.2012  

3 346,77

  1.  

Ф.Д.С.

20.04.2012

05.05.2012  

27.05.2012

21.04.2012-

27.05.2012  

1 023,65

  1.  

Ш.И.А.

09.04.2012

23.04.2012  

27.05.2012

10.04.2012-

27.05.2012  

1 335,32

  1.  

Т.Д.А.

16.04.2012

02.05.2012

27.05.2012

17.04.2012-

27.05.2012

1 136,99

  1.  

В.В.А.

 

04.05.2012

22.05.2012

27.05.2012

05.05.2012-

27.05.2012

2 225,81

  1.  

К.Ю.А.

02.05.2012

17.05.2012

30.05.2012

03.05.2012-

30.05.2012

2 852,83

  1.  

 Г.Л.О.

18.05.2012

04.06.2012

17.06.2012

19.05.2012-

 17.06.2012

3 505,22

  1.  

Д.А.В.

17.05.2012

04.06.2012

17.06.2012

18.05.2012-

17.06.2012

4 989,57

  1.  

Рользинг А.К.

18.05.2012

04.06.2012

17.06.2012

19.05.2012-

 17.06.2012

2 932,31

  1.  

Ш.П.В.

 

19.03.2012

04.04.2012

15.07.2012

20.03.2012-

15.07.2012

1 2630,0

  1.  

У.А.И.

 

28.03.2012

12.04.2012

15.07.2012

29.03.2012-

15.07.2012

9 660,79

  1.  

М.Н.Е.

 

08.06.2012

21.06.2012

15.07.2012

09.06.2012-

15.07.2012

4 238,99

  1.  

Х.Ю.О.

 

06.06.2012

20.06.2012

15.07.2012

07.06.2012-

15.07.2012

1 091,29

  1.  

К.В.В.

08.06.2012

22.06.2012

15.07.2012

09.06.2012-

15.07.2012

4 849,14

  1.  

Ш.В.О.

13.06.2012

26.06.2012

15.07.2012

14.06.2012-

15.07.2012

4 179,82

  1.  

Ф.В.П.

30.05.2012

15.06.2012

15.07.2012

31.05.2012-

15.07.2012

1 288,71

  1.  

Б.А.А.

 

28.06.2012

12.07.2012

29.07.2012

29.06.2012-

29.07.2012

4 220,10

  1.  

И.Д.А.

22.06.2012

05.07.2012

29.07.2012

23.06.2012-

29.07.2012

5 890,54

  1.  

Б.В.П.

31.05.2012

15.06.2012

29.07.2012

01.06.2012-

29.07.2012

1 645,16

  1.  

Е. С.В.

22.06.2012

06.07.2012

29.07.2012

23.06.2012-

29.07.2012

5 890,54

  1.  

Ф.С.А.

28.05.2012

09.06.2012

30.07.2012

29.05.2012-

30.07.2012

1 754,84

  1.  

Л.Л.П.

06.08.2012

20.08.2012

 

30.10.2012

07.08.2012

30.10.2012

2 358,06

  1.  

Б.С.А.

10.10.2012

24.10.2012

 

29.01.2013

11.10.2012

29.01.2013

3 070,97

  1.  

С.Р.Э.

14.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

15.02.2013-

27.02.2013

2 275,0*

  1.  

С.А.Э.

 

14.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

15.02.2013-

27.02.2013

2 275,0*

  1.  

В. Е.В.

14.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

15.02.2013-

27.02.2013

2275,0*

  1.  

К.А.Д.

 

14.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

15.02.2013-

27.02.2013

2 275,0*

  1.  

Л.Т.И.

14.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

15.02.2013-

27.02.2013

2 275,0*

  1.  

А.П.Б.

 

14.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

15.02.2013-

27.02.2013

2 275,0*

  1.  

К.З.А.

 

14.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

15.02.2013-

27.02.2013

2 275,0*

  1.  

К.Т.Б.

 

14.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

15.02.2013-

27.02.2013

2 275,0*

  1.  

Е.Е.В.

 

14.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

15.02.2013-

27.02.2013

2 275,0*

  1.  

П.Н.А.

 

14.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

15.02.2013-

27.02.2013

2 275,0*

  1.  

Б.Т.Л.

 

14.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

15.02.2013-

27.02.2013

2 275,0*

  1.  

Р.Е.А.

 

14.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

15.02.2013-

27.02.2013

2 275,0*

  1.  

Б.Г.П.

 

14.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

15.02.2013-

27.02.2013

2 275,0*

  1.  

А.Н.В.

 

14.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

15.02.2013-

27.02.2013

2 275,0*

  1.  

Д.О.В.

 

14.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

15.02.2013-

27.02.2013

2 275,0*

  1.  

М.А.В.

 

14.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

15.02.2013-

27.02.2013

2 275,0*

  1.  

Д.А.А.

14.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

15.02.2013-

27.02.2013

2 275,0*

  1.  

Ф.С.В.

14.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

15.02.2013-

27.02.2013

2 275,0*

  1.  

  Б.В.А.

 

21.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

22.02.2013-

27.02.2013

1 050,0*

  1.  

  Ю.А.А.

21.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

22.02.2013-

27.02.2013

1 050,0*

  1.  

  Ю.Р.А.

21.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

22.02.2013-

27.02.2013

1 050,0*

  1.  

  Л.С.К.

 

21.02.2013

28.02.2013

27.02.2013

22.02.2013-

27.02.2013

1 050,0*

*Денежные средства были начислены гражданам 28 февраля 2013 года, перечислены 1 марта 2013 года.

Всем гражданам приказом от с 27 февраля 2013 года была прекращена выплата пособия по безработице в связи с трудоустройством самостоятельно, а 1 марта 2013 года они вновь обратились в центр занятости населения и были признаны безработными.

  1.  

А.Э.Н.

 

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Б.Т.Н.

 

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Б.А.В.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Б.Е.Р.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Б.К.А.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Б.Б.М.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Б.К.Б.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Б.К.Б.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Б.О.А.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Г.И.А.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Г.И.А.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Д.Е.Н.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Д.И.Н.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Д.С.А.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Д.С.А.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Е.В.А.

 

14.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

15.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Е.Д.В.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

К.Б.В.

 

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

К.Л.А.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Л.А.П.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Л. Е.В.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Л.Л.И.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Л.П.П.

 

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

М.А.В.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

М.А.Г.

 

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

М.Л.А.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

М.Р.Н.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Н.М.С.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

П.А.Д.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

П.М.А.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

П.О.А.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Р.А.Я.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

С.А.С.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

С.М.А.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

С.Э.В.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

С.С.А.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Т.О.Д.

 

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Ш.Ф.И.

 

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Ч.Н.А.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

  1.  

Ч.И.Г.

15.07.2013

31.07.2013

30.07.2013

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

Нарушения пункта 6 статьи 31 Закона о занятости в части начисления пособия по безработице без прохождения безработными гражданами перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки выявлены  и в других центрах занятости населения.

Центр занятости населения городского округа Сызрань:

безработный Т.Е.А. 5 июня 2013 года обратился в центр занятости населения и ему была назначена выплата пособия по безработице на период с 1 сентября 2013 года по 31 августа 2014 года (приказ от 14 июня 2013 года №). Последний раз Т.Е.А. прошёл перерегистрацию 31 июля 2013 года, на назначенную на 14 августа 2013 года перерегистрацию не явился. С 11 сентября 2013 года Т.Е.А. был снят с регистрационного учета в качестве безработного в связи с длительной (более 1 месяца) неявкой (приказ от 11 сентября 2013 года №), и в этот же день ему было начислено пособие по безработице за период с 1 по 11 сентября 2013 года. Объём переплаченных средств в виде пособия по безработице составил 1 610 рублей 20 копеек.

Кроме того, выплата пособия по безработице Т.Е.А. была прекращена без издания соответствующего приказа, что является не выполнением административных действий, предусмотренных пунктами 138-145 действующего Административного регламента в части принятия решения о прекращении выплаты пособия по безработице и формированию соответствующего проекта приказа, утвержденного приложением № 11 к действующему Административному регламенту.  

Центр занятости населениягородского округа  Жигулёвск:

безработная Ш.М.А. последний раз прошла перерегистрацию 16 января 2013 года, на назначенную перерегистрацию 28 января 2013 года не явилась. 7 февраля 2013 года центром занятости населения было принято решение о  прекращении выплаты Ш.М.А. пособия по безработице с 20 января 2013 года в связи с трудоустройством самостоятельно (приказ №). При повторном обращении 25 февраля 2012 года факт трудоустройства Ш.М.А. не подтвердился.  Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 17 по 20 января 2013 года составил632 рубля 26 копеек;

безработный Б.О.Л. последний раз прошёл перерегистрацию 19 июня 2012 года, а решением от 3 июля 2012 года  выплата пособия по безработице была прекращена 25 июня 2012 в связи с трудоустройством самостоятельно (приказ №). При этом 4 июля 2012 года Б.О.Л. было начислено пособие по безработице за период с 20 июня по 25 июля 2012 года.Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 26 июня по 25 июля 2012 года составил827 рублей 14 копеек.

В соответствии с пунктом 6 статьи 31 Закона о занятости пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки. В нарушение данных требований в ряде проверенных центров занятости населения были выявлены факты выплаты пособия по безработице с нарушением установленной периодичности, то есть реже одного раза в месяц.   

Центр занятости населения городского округа  Кинель:

безработный П.А.А. по причине несвоевременного принятия центром занятости населения решения о назначении пособия по безработице во втором периоде выплаты (решение о выплате пособия по безработице с 25 августа 2012 года было принято только 8 октября 2012 года  - приказ № ) не получал пособие по безработице в сентябре 2012 года при условии прохождения перерегистрации  10 и 20 сентября 2012 года;

безработный З.А.С., принимавший участие в оплачиваемых общественных работах в период с 13 мая по 12 июня 2013 года, не получал пособие по безработице в мае 2013 года (пособие по безработице было перечислено 30 апреля и 13 июня 2013 года). 

Центр занятости населения городского округа Сызрань:

безработная Г.И.А. , принимавшая участие в оплачиваемых общественных работах в период с 10 по 30 июня 2012 года, не получала пособие по безработице в июне 2012 года (пособие по безработице было перечислено 28 мая и 4 июля 2012 года); 

безработная Р.Т.В. не получала пособие по безработице в октябре и в первой половине ноября 2012 года при условии прохождения перерегистрации 3 и 16 октября 2012 года, 6 и 19 ноября 2012 года (пособие  по безработице было перечислено 19 сентября и 29 ноября 2012 года).

Центр занятости населения городского округа  Тольятти:

безработный К.В.М., принимавший участие в оплачиваемых общественных работах в период с 7 сентября 2012 года по 21 сентября 2012 года, не получал пособие по безработице в сентябре 2012 года (пособие по безработице было перечислено 31 августа и 9 октября 2012 года). 

Центр занятости населения городского округ Жигулёвск:

безработная Б.Е.Н. по причине несвоевременного принятия центром занятости населения решения о назначении пособия по безработице во втором периоде выплаты (решение о выплате пособия по безработице с 14 апреля 2012 года было принято только 5 июня 2012 года  - приказ № ) не получала пособие по безработице в апреле и мае 2012 года при условии прохождения перерегистрации 17 апреля 2012 года, 4 и 21 мая 2012 года;

безработная К.Т.Е., принимавшая участие в оплачиваемых общественных работах в период с 13 ноября по 3 декабря 2012 года, не получала пособие по безработице в ноябре 2012 года (пособие по безработице было перечислено 29 октября и 4 декабря 2012 года). 

Центр занятости населения городского округа Самара:

безработный Х.В.А., признанный безработным с 4 апреля 2013 года, не получал пособие по безработице в апреле и мае 2013 (пособие  по безработице было начислено за период с 4 апреля по 30 мая 2013 года; 

безработному М.С.М. 28 сентября 2012 года было выплачено пособие по безработице за период с 21 по 31 августа 2012 года (дата окончания установленного периода выплаты пособия по безработице). Следующее перечисление было произведено 6 декабря 2012 года за период с 1 сентября 2012 года по 4 декабря 2012 года по причине несвоевременного принятия центром занятости населения решения об увеличении продолжительности выплаты пособия по безработице, предусмотренного пунктом 1 статьи 32 Закона о занятости (приказ от  5 декабря 2012 года №).

Центр занятости населения муниципального района Безенчукский:

безработная К.А.В., принимавшая участие в оплачиваемых общественных работах в период с 8 июля по 7 августа 2013 года, не получала пособие по безработице в июле 2013 года (пособие по безработице перечислено 28 июня и 1 августа 2013 года); 

безработная Б.С.Н. не получала пособие по безработице в ноябре 2012 года при условии прохождения перерегистрации 30 октября и 20 ноября 2012 года (пособие по безработице было перечислено 5 декабря 2012 года за период с 26 октября по 4 декабря 2012 года).

Центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий:

безработный Л.Е.С., принимавший участие в оплачиваемых общественных работах в период с 23 мая по 22 июня 2012 года и с 2 по 27 июля 2012 года, не получал пособие по безработице в июне 2012 года (пособие по безработице было перечислено 11 мая и  17 июля 2012 года). 

Центр занятости населения муниципального района Нефтегорский:

безработная С.Е.Ю. по причине несвоевременного принятия центром занятости населения решения о назначении пособия по безработице во втором периоде выплаты (решение о выплате пособия по безработице с 26 августа 2012 года принято 28 сентября 2012 года - приказ№ ), не получала пособие по безработице в сентябре 2012 года при условии прохождения перерегистрации  4 и 18 сентября 2012 года;

безработная И.С.Р., принимавшая участие в оплачиваемых общественных работах в период с 29 января по 25 февраля 2013 года и с 4 марта по 2 апреля 2013 года, не получала пособие по безработице в марте 2013 года (пособие по безработице было перечислено 27 февраля и 4 апреля 2013 года).

Центр занятости населения муниципального района Нефтегорский (Алексеевский отдел):

безработная П.А.П. не получала пособие по безработице в июне и июле 2012 года при условии прохождения перерегистрации 7 и 21 июня 2012 года, 9 и 23 июля 2012 года (пособие  по безработице было перечислено 9 августа 2012 года за период с 25 мая по 9 августа 2012 года);

безработная И.С.Р., принимавшая участие в оплачиваемых общественных работах в период с 29 января по 25 февраля 2013 года и с 4 марта по 2 апреля 2013 года, не получала пособие по безработице в марте 2013 года (пособие по безработице было перечислено 27 февраля и 4 апреля 2013 года).  

Центр занятости населения муниципального района Привложский:

446 безработным гражданам пособие по безработице не выплачивалось в январе 2012 года;

безработная М.А.Н. не получала пособие по безработице в сентябре 2012 года при условии прохождения перерегистрации 3 и 18 сентября 2012 года (пособие  по безработице было перечислено 4 октября 2012 года за период с 16 августа по 30 сентября 2012 года).

В соответствии с требованиями пункта 4 (абзац первый) статьи 31 (условия и сроки выплаты пособия по безработице) Закона о занятости каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Пунктом 5 статьи 31 и пунктом 1 статьи 32  (условия продления сроков выплаты пособия по безработице и досрочного выхода на пенсию) Закона о занятости определено, что общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении, что составляет 730 (731) день в течение 36 месяцев.

Пунктом 1 статьи 33 Закона о занятости для установленной категории граждан определены размеры выплаты пособия по безработице в первом и втором периодах, продолжительность каждого из которых составляет 12 месяцев.

Впроверенных  центрах занятости населения исчисление периодов выплаты пособия по безработице в суммарном исчислении производится с нарушением вышеуказанных правовых норм.

Центр занятости населения муниципального района Безенчукский:  

гражданке Ш.О.А. решением от 22 июня 2011 года (приказ № ) была установлена выплата пособия по безработице сроком на 12 месяцев или 366 дней (с 15 июня 2011 года по 14 июня 2012 года). Приказом от 13 декабря 2011 года № , изданного во исполнение пункта 1 статьи 32 Закона о занятости, срок выплаты пособия по безработице был продлен на 140 дней (с 15 июня по 1 ноября 2012 года). В итоге продолжительность выплаты пособия по безработице в первом периоде составила 17 месяцев или 506 дней. Следовательно, с учетом требований законодательства о занятости населения продолжительность второго периода выплаты пособия по безработице должна составлять 225 дней, то есть со 2 июня 2013 года по 12 января 2014 года. Вместе с тем, в нарушение установленных требований, приказом от 7 июня 2013 года № второй период выплаты пособия по безработице был установлен с 2 июня по 12 ноября 2013 года, то есть на 164 дня. Общий период установленной выплаты пособия по безработице в суммарном исчислении составил 670 дней вместо положенных 731 (- 61 день), что в дальнейшем может привести к недоплате пособия по безработице (на момент проведения проверки Ш.О.А. состояла на учете в качестве безработной).  

Кроме того, в центре занятости населения муниципального района Безенчукский выявлено 16 случаев нарушения требований пункта 1 статьи 33 Закона о занятости в части назначения пособия по безработице в процентном отношении к среднемесячному заработку на срок, составляющий менее 12 месяцев (назначенный период выплаты пособия по безработице составлял от 1 месяца до 10 месяцев). Например:

гражданке П.Н.А. выплата пособия по безработице в процентном отношении к среднемесячному заработку была назначена на 1 месяц (на период с 19 февраля по 18 марта 2013 года  - приказ от 26 февраля 2013 года №). С 17 марта 2013 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с назначением пенсии по возрасту (приказ от 18 марта 2013 года  № ), при этом пенсионный возраст у П.Н.А. наступал 19 марта 2013 года;

гражданину П.И.И. выплата пособия по безработице в процентном отношении к среднемесячному заработку была назначена на 10 месяцев (на период с 26 июня 2012 года по 31марта 2013 года  - приказ от 5 июля 2012 года №). С 31 августа 2012 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с трудоустройством самостоятельно (приказ от 6 сентября 2012 года  № ).

В центре занятости населения муниципального района Нефтегорский (Алексеевский отдел) безработной П.А.П. пособие по безработице во втором периоде выплаты было назначено на период с 28 апреля 2012 года по 28 сентября 2013 года (приказ от 11 мая 2012 года № ), то есть на 17 месяцев, что является нарушением требований пункта 1 статьи 33 Закона о занятости в части установления продолжительности выплаты пособия по безработице во втором периоде выплаты на срок, превышающий 12 месяцев.

Вцентре занятости населения муниципального района Нефтегорский (Алексеевский отдел) выявлен факт нарушения требований пункта 1 статьи 34 Закона о занятости в частииспользования при назначении пособия по безработице в минимальном размере алгоритмов расчёта, не предусмотренных данной статьёй, что привело к переплате пособия по безработице:  безработному П.Л.В. приказом от 29 января 2013 года №  пособие по безработице на период с 22 января по 21 июля 2013 года было назначено «в размере не менее 1 минимального размера оплаты труда». Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 22 января по 19 мая 2013 года составил  2 598 рублей 66копеек;

В соответствии с требованиями пункта 4 (абзац второй) статьи 31 Закона о занятости для определенной категории граждан каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

Пунктом 1 статьи 34 Закона о занятости для граждан, категории которых установлены данным пунктом, определены размеры выплаты пособия по безработице в первом и втором периодах, продолжительность каждого из которых составляет 6 месяцев.

В ходе проверки выявлены случаи назначения пособия по безработице в первом периоде выплаты в размере минимальной величины пособия по безработице на период, составляющий более 6 месяцев, что в отдельных случаях привело к переплате пособия по безработице:

центр занятости населения городского округа  Сызрань –  безработному А. В.Р. пособие по безработице в первом периоде выплаты было назначено в минимальном размере на период с 20 февраля 2012 года по 19 февраля 2013 года (приказ от 27 февраля 2012 года №), то есть на 12 месяцев. 9 января 2013 года выплата пособия по безработице А.В.Р. была прекращена в связи с отказом от услуг службы занятости населения. Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 20 августа 2012 года по 9 января 2013 года составил  3 976 рублей 73 копейки.

Аналогичные нарушения были допущены в отношении следующих граждан:

Фамилия, И.О.

(№ ЛДПГУ)

Дата и

номер

приказа

Назначенный период выплаты пособия по безработице

Период переплаты пособия по безработице

центр занятости населения городского округа Сызрань:

З.А.Е.

 

09.02.2012

02.02.2012- 01.02.2013

(12 месяцев)

выплата пособия не превысила  6-месячный период

И.А.Ю.

 

20.02.2012

13.02.2012- 12.02.2013

(12 месяцев)

выплата пособия не превысила  6-месячный период

центр занятости населения городского округа  Тольятти:

Н. Н.В.

27.03.2012

20.03.2012-

19.03.2013

(12 месяцев)

выплата пособия не превысила  6-месячный период

С. А.А.

28.02.2012

21.02.2012-

20.02.2013

(12 месяцев)

выплата пособия не превысила  6-месячный период

центр занятости населения городского округа  Кинель:

М.Т.Н

 

16.01.2012

10.01.2012-

09.01.2013

(12 месяцев)

выплата пособия не превысила  6-месячный период

центр занятости населения городского округа  Самара:

Т.Е.О.

 

27.03.2012

20.03.2012- 19.03.2013

(12 месяцев)

выплата пособия не превысила  6-месячный период

центр занятости населения муниципального района Приволжский:

К.А.И.

27.04.2012

20.04.2012-

19.04.2013

(12 месяцев)

выплата пособия не превысила  6-месячный период

Выявлены случаи неправомерного применения пункта 1 статьи 32 Закона о занятости в части принятия решений о внесении изменений в приказы о назначении выплаты пособия по безработице.

Например, в центре занятости населения муниципального района Безенчукский гражданке К.Н.В., относящейся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице было установлено сроком на 6 месяцев в размере средней заработной платы по региону (приказ от 28 ноября 2011 года № ). По достижению К.Н.В. 23-летнего возраста был издан приказ об увеличении продолжительности выплаты пособия по безработице, которым был изменен размер пособия по безработице и установлен в размере минимальной величины пособия по безработице со ссылкой на пункт 1 статьи 32 Закона о занятости (приказ от 2 марта 2012 года № ).

В центре занятости населения городского округа Чапаевск гражданину А.И.П. была назначена выплата пособия по безработице сроком на 9 месяцев (приказ от  21 февраля 2012 года №). Приказом от 4 апреля 2012 года № период выплаты пособия по безработице был изменён и установлен сроком на 12 месяцев  со ссылкой на пункт 1 статьи 32 Закона о занятости.

Подобные нарушения при внесении изменений в приказы о назначении пособия по безработице были допущены и в других центрах занятости населения.

 Центр занятости населения муниципального района Приволжский –  за период с 1 января 2012 года по 4 октября 2013 года данные решения были приняты в отношении 25 граждан. Например:

Ж.И.Н.  – приказ от 17 августа 2012 года №;

Т.Ю.С. – приказ от 3 сентября 2012 года №;

С.К.Ю. – приказ от 23 августа 2012 года № 

К.Н.В.  – приказ от 16 января 2012 года №

Центр занятости населения городского округа Жигулевск:

Ф.В.В.  – приказ от 7 ноября 2012 года №;

Г.А.Г.– приказ от 22 июля 2013 года №;

Д.Т.В. – приказ от 17 июля 2013 года №.

Центр занятости населения городского округа Сызрань:

П.И.Н. – приказ от 4 марта 2013 года №;

В.В.А.  – приказ от 18 июня 2013 года №;

Ш.С.В. и С.Е.А. – приказ от 26 сентября 2013 года №.

Центр занятости населения муниципального района Нефтегорский (Алексеевский отдел):

И.Н.В. – приказ от 19 июля 2013 года №;

П.О.А.– приказ от 6 февраля 2012 года №.

Необходимо отметить, что при представлении П.О.А. справки об отнесении к категории детей-сирот, пособие по безработице в размере средней заработной платы по региону было назначено со дня представления вышеназванной справки, что привело к недоплате пособия по безработице за период с 10 января по 5 февраля 2012 года в объеме 16 700 рублей 24 копейки.

Подобная ситуация сложилась и в центре занятости населения городского округа Сызрань в отношении Ш.Е.А. – при представлении справки об отнесении к категории детей-сирот пособие по безработице в размере средней заработной платы по региону было назначено со дня представления вышеназванной справки, что привело к недоплате пособия по безработице за период с 26 августа по 4 сентября 2013 года в объеме 7 329 рублей 32 копейки.

В ходе проверки выявлены факты принятия решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице в отношении граждан, не являющихся безработными на момент принятия данного решения, что является нарушением пункта 22 Административного регламента и пункта 138 действующего Административного регламента, в соответствии с которыми решение о снятии гражданина с регистрационного учета в качестве безработного является основанием для прекращения предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице:

центр занятости населения городского округа Самара:

гражданке З.О.А. решением от 27 декабря 2010 года была назначена выплата пособия по безработице на период с 23 декабря 2010 года по 22 декабря 2011 года (приказ №). С 10 марта 2012 года З.О.А. была снята с регистрационного учета в качестве безработной в связи с трудоустройством самостоятельно (приказ от 16 марта 2012 года №), а  2 октября 2012 года центром занятости населения было принято решение об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице с 23 декабря 2011 года по 24 мая 2012 года (приказ №) и 3 октября 2012 года ей было начислено пособие по безработице за весь период. Объём переплаченных средств составил 12 803 рубля 23 копейки;

гражданке Б.Н.И. решением от 3 апреля 2010 года была назначена выплата пособия по безработице на период с 2 апреля 2010 года по 21 апреля 2011 года (приказ №). С 7 июля 2011 года Б.Н.И. была снята с регистрационного учета в качестве безработной в связи с назначением пенсии по возрасту (приказ от 11 июля 2011 года №), а 25 января 2012 года центром занятости населения было принято решение об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице на 8 недель с 22 апреля по 17 июня 2011 года (приказ №) и 26 января 2012 года ей было начислено пособие по безработице за весь период. Объём переплаченных средств составил 7 486 рублей 19 копеек;

гражданину М.А.В. решением от 23 декабря 2010 года была назначена выплата пособия по безработице на период с 16 декабря 2010 года по 15 декабря 2011 года (приказ №). С 19 февраля 2012 года М.А.В. был снят с регистрационного учета в качестве безработного в связи с трудоустройством самостоятельно (приказ от 21 февраля 2012 года №), а 1 июня 2012 года центром занятости населения было принято решение об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице на 9 недель и 2 дня (при наличии страхового стажа 34 года) с 16 декабря 2011 года по 19 февраля 2012 года (приказ №) и 8 июня 2012 года ему было начислено пособие по безработице за весь период. Объём переплаченных средств составил 10 639 рублей 37 копеек.

Центр занятости населения городского округа Тольятти:

гражданке П.Т.А. решением от 14 июля 2010 года была назначена выплата пособия по безработице на период с 2 октября 2010 года по 1 октября 2011 года (приказ №). С 1 ноября 2011 года П.Т.А. была снята с регистрационного учета в качестве безработной в связи с назначением досрочной пенсии (приказ от 20 января 2012 года №), а 15 мая 2012 года центром занятости населения было принято решение об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице на 4 недели и 3 дня (при наличии страхового стажа 34 года) с 2 октября по 1 ноября 2011 года (приказ №) и 17 мая 2012 года ей было начислено пособие по безработице за весь период. Объём переплаченных средств в виде пособия по безработице составил 4 905 рублей 27 копеек.

Как видно из вышеприведенных примеров, данная практика увеличения продолжительности периода выплаты пособия по безработице нарушает требования пункта 1 статьи 32 Закона о занятости в части:

определения периода увеличения продолжительности выплаты пособия по безработице (две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж установленной продолжительности);

принятия решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице в отношении граждан, достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

В ходе проверки центра занятости населения городского округа Жигулевск выявлены факты нарушения пункта 3 статьи 35 Закона о занятости в части установления дня, с которого приостанавливается выплата пособия по безработице, что в ряде случаев привело к переплате пособия по безработице.

Так, безработная Д.М.Н. (ЛДПГУ №) последний раз посетила центр занятости населения 3 июля 2012 года в день признания её безработной,  на назначенную перерегистрацию 16 июля 2012 года не явилась. Приказом от 17 июля 2012 года № выплата пособия по безработице Д.М.Н. была приостановлена с 16 июля по 19 июля 2012 года, а 22 июля 2012 года выплата пособия по безработице ей была прекращена в связи с трудоустройством самостоятельно (приказ от 23 июля 2012 года № ). Объём средств, выплаченных в нарушение законодательства о занятости, за период с  4 июля по 22 июля 2012 года составил 411 рублей 29 копеек.

Данный вид нарушения выявлен и в отношении других граждан:

Фамилия, И.О.

(№ ЛДПГУ)

Дата

перереги-

страции

Дата неявки

на

перереги-

страцию

Последующая

явка

Период

приостановки

Период

переплаты

(минимальный)

Объём переплаченных средств

Д.С.Н.

15.04.2013

07.05.2013

13.05.2013

06.05.2013-

10.05.2013

16.04.2013-

13.05.2013

3 714,51

18.06.2013

02.07.2013

01.08.2013

12.07.2013-

31.07.2013

19.06.2013-

01.08.2013

2 276,12

А.И.М.

 

15.04.2013

07.05.2013

13.05.2013

 

07.05.2013-

08.05.2013

16.04.2013-

13.05.2013

4 188,71

А.М.А.

 

10.01.2013

21.01.2013

22.01.2013

21.01.2013-

21.01.2013

11.01.2013-

22.01.2013

1 738,71

А.Н.В.

 

02.08.2012

15.08.2012

07.09.2012

13.08.2012-

06.09.2012

03.08.2012-

07.09.2012

1 743,98

Б.В.А.

 

19.07.2013

06.08.2013

14.08.2013

31.07.2013-

13.08.2013

20.07.2013-

21.08.2013

493,55

14.08.2013

20.08.2013

21.08.2013

20.08.2013-

20.08.2013

 Б.Е.В.

 

06.08.2012

20.08.2012

03.09.2012

14.08.2012-

31.08.2012

07.08.2012-

03.09.2012

1 596,45

Б.С.А.

04.07.2012

17.07.2012

23.07.2012

15.07.2012-

22.07.2012

05.07.2012-

23.07.2012

1 738,71

Д.Д.Ю.

 

07.05.2013

21.05.2013

29.05.2013

21.05.2013

28.05.2013

08.05.2013

29.05.2013

2 212,90

Д.Е.В.

 

05.08.2013

19.08.2013

28.08.2013

17.08.2013

27.08.2013

06.08.2013-

28.08.2013

1 896,77

Д.Т.В.

 

16.07.2013

05.08.2013

14.08.2013

01.08.2013-

13.08.2013

17.07.2013-

14.08.2013

2 529,03

Е.Е.М.

 

06.08.2013

20.08.2013

29.08.2013

13.08.2013-

28.08.2013

07.08.2013-

29.08.2013

1 106,45

Ж.Р.В.

 

26.07.2012

03.08.2012

06.08.2012

03.08.2012-

03.08.2012

27.07.2012-

06.08.2012

1 580,64

З.О.В.

 

14.05.2013

24.05.2013

27.05.2013

24.05.2013- 24.05.2013

15.05.2013- 27.05.2013

1 896,77

И.Д.И.

 

18.06.2013

01.07.2013

02.07.2013

01.07.2013-

01.07.2013

19.06.2013-

02.07.2013

2 118,06

И.М.А.

04.06.2012

18.06.2012

25.06.2012

18.06.2012-

22.06.2012

05.06.2012-

25.06.2016

2 275,53

К.А.А.

 

13.05.2013

23.05.2013

24.05.2013

23.05.2013- 23.05.2013

14.05.2013- 24.05.2013

1 580,64

К.В.Е.

 

25.06.2013

05.07.2013

08.07.2013

05.07.2013- 05.07.2013

26.06.2013- 08.07.2013

1 923,12

К.Е.А.

 

05.07.2013

23.07.2013

29.07.2013

23.07.2013-28.07.2013

06.07.2013- 29.07.2013

2 845,16

К.Л.В.

23.05.2013

07.06.2013

10.06.2013

07.06.2013- 07.06.2013

24.05.2013- 10.06.2013

2 734,52

В ходе проверки выявлены факты применения пункта 3 статьи 35 Закона о занятости в части принятия решения о приостановке выплаты пособия по безработице по причине «отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы» при отсутствии оснований для принятия данного решения.

Центр занятости населения муниципального района Нефтегорский (Алексеевский отдел):

безработной К.Г.Н., продавцу широкого профиля по последнему месту работы, решением центра занятости населения от 27 июня 2012 года была приостановлена выплата пособия по безработице на период с  28 июня по 27 сентября 2012 года (приказ №) за 2 отказа от подходящей работы: от вакансии по профессии «формовщик сыра» с заработной платой в 5200 рублей (прожиточный минимум7127 рублей) и ненормированным рабочим днём (как следует из записи, сделанной работодателем в направлении) и от вакансии по профессии «пекарь» с графиком работы с 21-00 до 6-00.  Объем не выплаченных К.Г.Н. денежных средств в виде пособия по безработице за период приостановки с 26 июня по 30 августа 2012 года (дата последней явки), составил   5 595 рублей  75 копеек;

безработной С.Е.В., продавцу широкого профиля по последнему месту работы со стажем более 11 лет, решением центра занятости населения от 26 июня 2012 года была приостановлена выплата пособия по безработице на период с  22 июня по 21 сентября 2012 года (приказ № ) за 2 отказа от подходящей работы, в том числе от  вакансии по профессии «экспедитор» с графиком работы с 5-00 до 13-00. После принятия данного решения С.Е.В. центр занятости населения в дальнейшем не посещала, и 7 августа 2012 года выплата пособия по безработице ей была прекращена в связи с длительной (более месяца) неявкой. В результате неправомерных действий центра занятости населения С.Е.В. была лишена права на получение пособия по безработице, которое было ей назначено по 16 мая 2013 года.

Центр занятости населения городского округа Тольятти:

безработной В.Е.В., ветеринарному врачу по последнему месту работы, имевшей среднемесячный заработок  в размере 13 187,08  рублей, решением центра занятости населения от 17 июля 2012 года была приостановлена выплата пособия по безработице на период с  7 июля по 14 сентября 2012 года (приказ №) за 2 отказа от подходящей работы: от вакансии по специальности «ветеринарный врач» с заработной платой 6 000 рублей, что ниже её среднего заработка и прожиточного минимума(7 127 рублей), и от вакансии по специальности «швея». Объем не выплаченных В.Е.В. денежных средств в виде пособия по безработице за период приостановки с 15 августа по 14 сентября 2012 года, составил 3 635 рублей 49 копеек.

Центр занятости населения городского округа Самара:

безработной Л.Ю.В., кондитеру по последнему месту работы, решением центра занятости населения от6 августа 2012 года была приостановлена выплата пособия по безработице на период с 25 июля по 24 октября 2012 года (приказ №) за 2 отказа от подходящей работы, в том числе от  работы по профессии «кухонный рабочий». Объем не выплаченных Л.Ю.В. денежных средств в виде пособия по безработице за период приостановки с 25 июля по 11 августа 2012 года (трудоустройство самостоятельно) составил 2 845 рублей 65 копеек.

Центр занятости населения городского округа Сызрань:

безработной Л.Н.А., бухгалтеру по последнему месту работы с 17-летним стажем, решением центра занятости населения от15 февраля 2012 года была приостановлена выплата пособия по безработице на период с  15 февраля по 14 мая 2012 года (приказ №) за 2 отказа от подходящей работы: от  вакансий по профессиям «кладовщик» и «администратор».  Объем не выплаченных Л.Н.А. денежных средств в виде пособия по безработице за период приостановки с 15 февраля по 5 марта 2012 года (трудоустройство по направлению службы занятости населения) составил 2 391 рубль 82 копейки;

безработному К.В.Е., машинисту буровой установки по последнему месту работы, имеющему среднее профессиональное образование по профессии «техник», специализация «бурение нефтяных и газовых скважин», решением центра занятости населения от21 июня 2012 года была приостановлена выплата пособия по безработице на период с  22 июня по 30 июля 2012 года (приказ № ) за 2 отказа от подходящей работы: от  вакансий по профессиям «контролёр» и «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах». После принятия данного решения К.В.Е. центр занятости населения в дальнейшем не посещал и выплата пособия по безработице ему была прекращена в связи с длительной (более месяца) неявкой.

Центр занятости населения городского округа Кинель:

безработному Т.М.А., водителю автомобиля по последнему месту работы с 10-летним стажем, решением центра занятости населения от 17 сентября 2013 года была приостановлена выплата пособия по безработице на период с  17 сентября по 16 декабря 2013 года (приказ№) за 2 отказа от подходящей работы, в том числе от  вакансии по профессии «резчик эластомеров и резины». Объем не выплаченных Т.М.А. денежных средств в виде пособия по безработице за период приостановки с 17 сентября по 2 октября 2013 года (отказ от услуг СЗ) составил 1 524 рубля 22 копейки.

Вместе с этим имеет место не принятие центрами занятости населения решения о приостановке выплаты пособия по безработице при наличии оснований для его принятия.

Центр занятости населения муниципальный район Приволжский:

безработный Т.А.Н. последний раз прошёл перерегистрацию 14 сентября 2012 года, на назначенную перерегистрацию2 октября 2012 года не явился. 10 января 2013 года центром занятости населения было принято решение о прекращении Т.А.Н. выплаты пособия по безработице с 14 сентября 2012 года в связи с длительной (более 1 месяца) неявкой (приказ №), при этом решение о приостановке выплаты пособия по безработице не принималось, пособие по безработице не выплачивалось;

безработный К.Л.А. последний раз прошёл перерегистрацию 5 декабря 2012 года, на назначенную перерегистрацию19 декабря 2012 года не явился, при этом решение о приостановке выплаты пособия по безработице принято не было. 27 декабря 2012 года центром занятости населения было принято решение о прекращении К.Л.А. выплаты пособия по безработице в связи с отказом от услуг службы занятости (приказ №) и начислено пособие по безработице за период с 6 по 27 декабря 2012 года.Общий объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 6 по 27 декабря 2012 года составил 630 рублей 65 копеек;

безработный Ч.Г.П. последний раз прошёл перерегистрацию 3 декабря 2012 года, на назначенную перерегистрацию21 декабря 2012 года не явился, при этом решение о приостановке выплаты пособия по безработице принято не было. 27 декабря 2012 года центром занятости населения было принято решение о прекращении Ч.Г.П. выплаты пособия по безработице в связи с отказом от услуг службы занятости (приказ №) и начислено пособие по безработице за период с 8 по 27 декабря 2012 года.Общий объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период 8 по 27 декабря 2012 года составил 2 032 рубля 26 копеек;

безработная Н.Е.Д., принимавшая участие в оплачиваемых общественных работах в период с 7 сентября по 6 ноября 2012 года, на назначенную перерегистрацию7 ноября 2012 года не явилась, при этом решение о приостановке выплаты пособия по безработице принято не было. 27 декабря 2012 года центром занятости населения было принято решение о прекращении выплаты пособия по безработице в связи с отказом от услуг службы занятости  (приказ №) и начислено пособие по безработице за период с 24 октября по 8 декабря 2012 года (дата окончания выплаты пособия по безработице).Общий объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 7 ноября по 8 декабря 2012 года составил 4 805 рублей 90 копеек.

Подобные нарушения выявленыи в отношении другихбезработных граждан:

п/п

Фамилия, И.О.
(№ ЛДПГУ)

Дата окончания общественных работ

Дата неявки на перерегистрацию по окончанию общественных работ

Дата прекращения выплаты пособия по безработице

Период переплаты

 

Объем переплаченных средств

1.

Г. Н.А.

 

14.05.2012

15.05.2012

27.05.2012

15.05.2012-

27.05.2012

1 117,03

2.

З.А.В.

 

14.05.2012

15.05.2012

27.05.2012

15.05.2012-

27.05.2012

1 802,84

3.

 С.В.А.

14.05.2012

15.05.2012

27.05.2012

15.05.2012-

27.05.2012

1 137,87

4.

 Т.О.С.

14.05.2012

15.05.2012

27.05.2012

15.05.2012-

27.05.2012

1 654,08

5.

П.А.А.

 

13.05.2012

14.05.2012

27.05.2012

14.05.2012-

27.05.2012

2 212,90

6.

А.С.Г.

 

14.05.2012

16.05.2012

27.05.2012

07.03.2012-

27.05.2012

1 797,41

7.

С.П.А.

 

14.05.2012

15.05.2012

27.05.2012

17.03.2012-

27.05.2012

1 509,68

8.

Г.Л.В.

 

14.05.2012

16.05.2012

27.05.2012

07.03.2012-

27.05.2012

1 289,07

 

Центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий:

в отношении безработного И.А.В., не явившегося на перерегистрацию 12 апреля 2012 года по окончанию оплачиваемых общественных работ, и в последующем посетившего центр занятости населения 24 апреля  2012 года, решение о приостановке выплаты пособия по безработице принято не было. Кроме того, в дальнейшем, после 24 апреля  2012 года,И.А.В. центр занятости населения не посещал, при этом 5 мая 2012 года ему был произведен расчет пособия по безработице за период с 25 апреля  по 10 мая 2012 года и  10 мая 2012 года за период с 12 марта по 24 апреля 2012 года. Общий объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 13 апреля по 10 мая 2012 года составил 4 340 рублей 23 копейки.

В ходе анализа информации, внесенной в ПТК Катарсис центром занятости населения муниципального района Приволжский, были выявлены многочисленные факты принятия решений о прекращении выплаты пособия по безработице в связи самостоятельным трудоустройством без представления подтверждающих документов. При этом в ряде случаев при последующих обращениях граждан в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы дата их трудоустройства либо факт  трудоустройства не подтверждался.

В  связи с этим следует отметить следующее:

выплата пособия по безработице за период от даты последней явки гражданина на перерегистрацию до даты предполагаемого трудоустройства без представления подтверждающих документов   является нарушением требований:

пункта 6 статьи 31 Закона о занятости, в соответствии с которым пособие по безработице выплачивается при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки;

пункта 73 Административного регламента и пункта 51 действующего Административного регламента, в соответствии с которыми  административные действия по расчету, начислению и перечислению пособия по безработице гражданину, признанному в установленном порядке безработным, осуществляются за фактическое количество дней безработицы после прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки.

Кроме того, прекращение в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона о занятости выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с признанием гражданина занятым при отсутствии подтверждающих документов не позволяет определить правомерность принятия данных решений в части срока окончания выплаты пособия по безработице и приводит в ряде случаев как  к переплате пособия по безработице, так и его недоплате:

безработной В.Н.А. 26 декабря 2012 года решением центра занятости населения была прекращена выплата пособия по безработице в связи с трудоустройством самостоятельно(приказ от 27 декабря 2012 года №). При  последующем обращении В.Н.А. в центр занятости населения 1 февраля 2013 года  был установлен факт её  трудоустройства с 28 декабря 2012 года. В результате В.Н.А. была лишена права на получение пособия по безработице за 27 декабря 2012 года;

безработному С.С.В. 25 апреля 2012 года решением центра занятости населения была прекращена выплата пособия по безработице в связи с трудоустройством самостоятельно(приказ от 28 апреля 2012 года №). При  последующем обращении С.С.В. в центр занятости населения 1 февраля 2013 года  был установлен факт его трудоустройства с 10 мая 2012 года. В результате С. С.В. был лишён права на получение пособия по безработице за период с 26 апреля по 9 мая 2012 года;

безработный Н.С.А. последний раз прошёл перерегистрацию в центре занятости населения2 апреля 2012 года, на назначенную перерегистрацию 13 апреля 2012 года не явился. Приказом от 17 июля 2012 года № выплата пособия по безработице Н.С.А. была прекращена 15 июля 2012 года в связи с трудоустройством самостоятельно. При  последующем обращении Н.С.А. в центр занятости населения 13 ноября 2012 года в ПТК Катарсис в раздел «последнее место работы» была внесена информация о его трудоустройстве разнорабочим в ООО «Сад» с 3 апреля 2012 года. Объём средств в виде пособия по безработице, выплаченных в нарушение требований законодательства о занятости населения за период с  3 апреля по 15 июля 2012 года, составил 16 744 рубля 30 копеек;

безработный Р.А.А. последний раз прошёл перерегистрацию в центре занятости населения 7 марта 2012 года, на назначенную перерегистрацию 20 марта 2012 года не явился, при этом 25 апреля 2012 года ему было начислено пособие по безработице с 8 марта по 25 апреля 2012 года. Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице составил1 366 рублей 39 копеек. При последующем обращении Р.А.А. в центр занятости населения 2 ноября 2012 года в ПТК Катарсис была внесена информация о его  фактическом трудоустройстве  15 марта 2012 года;

безработный В.Е.Н.  последний раз прошёл перерегистрацию в центре занятости населения 10 февраля 2012 года, на назначенную перерегистрацию 28 февраля 2012 года не явился, при этом 12 мая 2012 года ему было начислено пособие за период с 11 февраля по  9 мая 2012 года. Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице составил2 503 рубля 67 копеек. При последующем обращении В.Е.Н.  в центр занятости населения 8 июля 2013 года в ПТК Катарсис была внесена информация о его   фактическом трудоустройстве  9 февраля 2012 года;

безработный Б.В.В. последний раз прошёл перерегистрацию в центре занятости населения19 декабря 2011 года, на назначенную перерегистрацию 12 января 2012 года не явился. Приказом от 30 марта 2012 года № выплата пособия по безработице Б.В.В. была прекращена в связи с трудоустройством самостоятельно, и этот же день данный приказ был отменён в связи с ошибочными действиями. При этом выплата пособия по безработице была прекращена Б.В.В. в связи с трудоустройством самостоятельно 25 апреля 2012 года (приказ от 27 апреля 2012 года № ).  При  последующем обращении Б.В.В. в центр занятости населения 26 июня 2012 года  факт его трудоустройства не подтвердился. Объём средств в виде пособия по безработице, выплаченных в нарушение требований законодательства о занятости населения, за период с  20 декабря 2011 года по 25 апреля 2012 года составил 3 587 рублей 36 копеек.

Подобные нарушения были выявлены также в отношении других безработных граждан:

п/п

Фамилия, И.О.
(№ ЛДПГУ)

Дата

последней

явки в ЦЗН

Дата прекращения выплаты

пособия по безработице

Период переплаты

 

Объем переплаченных средств

Дата и номер последующего личного дела

1.

С.А.В.

22.08.2012

02.09.2012  

23.08.2012-

02.09.2012

1 724,66

12.02.2013

2.

П.А.Д.

10.04.2013

29.04.2013  

11.04.2013-

29.04.2013

3 103,33

06.05.2013

3.

П.А.Д.

15.07.2013

30.07.2013  

16.07.2013-

30.07.2013

2 370,97

12.08.2013

4.

Т.Л.М.

20.05.2013

30.05.2013  

21.05.2013-

30.05.2013

7 106,94

01.06.2013

 5.

Б.А.Г.

10.04.2013

29.04.2013  

11.04.2013-

29.04.2013

3 103,33

06.05.2013

№ 

6.

П.С.А.

09.02.2012

 

25.04.2012  

10.02.2012-

25.04.2012

9 884,84

12.12.2012

 7.

В.М.В.

22.03 2012 

09.05.2012  

23.03.2012-

09.05.2012

7 745,16

 

21.12.2012

 8.

Д.И.И.

14.02.2012

 15.04.2012

15.02.2012-

15.04.2012

1 714,66

10.05.2012

9.

Р.А.З.

16.01.2012

 

22.04.2012  

17.01.2012-

22.04.2012

15 744,31

26.11.2012

10.

И.Л.Г.

25.01.2012

 

22.04.2012  

26.01.2012-

22.04.2012

2 487,85

23.10.2012

11.

П.В.В.

06.02.2012

 

25.04.2012  

07.02.2012-

25.04.2012

2 232,47

04.06.2013

12.

К.А.И.

27.02.2012

 

25.04.2012  

28.02.2012-

25.04.2012

1 616,95

07.09.2012

Выявлены и другие случаи нарушения пункта 2 статьи 35 Закона о занятости в части прекращения выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с признанием гражданина занятым при отсутствии документов, являющихся основанием для принятия данных решений и подтверждающих правомерность их принятия.

Центр занятости населения городского округа Жигулёвск:

безработной В.Н.И.  решением центра занятости населения была прекращена выплата пособия по безработице в связи с профессиональным обучением, и назначена выплата стипендии с 21 марта по 4 июля 2012 года без представления образовательным учреждением приказа о зачислении на обучение. По причине отказа В.Н.И. от обучения специалистом центра занятости населения 30 марта 2012 года в режиме полной коррекции из ПТК Катарсис приказы о прекращении выплаты пособия по безработице и назначении стипендии были удалены, а 12 апреля 2012 года принято решение о прекращении выплаты пособия по безработице в связи с трудоустройством самостоятельно (приказ №). 

Осуществление указанных действий по принятию соответствующих решений в отношении В.Н.И. привело к нарушению:

пункта 2 статьи 16.1 Закона о занятости в части несоответствия информации, внесенной в Регистр, фактическим результатам работы центра занятости населения;

пункта 2 статьи 35 Закона о занятости в части прекращения выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с признанием гражданина занятым при отсутствии документов, подтверждающих зачисление на профессиональное обучение;

пункта 162 Административного регламента в части назначения выплаты стипендии без приказа образовательного учреждения о зачислении на профессиональное обучение.

Центр занятости населения городского округа Кинель:

безработной Б.Т.А. 7 октября 2012 года решением центра занятости населения была прекращена выплата пособия по безработице в связи с самостоятельным трудоустройством (приказ от 10 октября 2012 года №). При повторном обращении Б.Т.А. в центр занятости населения 14 августа 2013 года  в ПТК Катарсис была внесена информация о её фактическом трудоустройстве с 1 октября 2012 года. Объём переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с  1 по 7 октября 2012 года составил 1 106 рублей 45 копеек;

безработная И.Э.В. последний раз прошла перерегистрацию в центре занятости населения 22 августа 2012 года, на назначенную перерегистрацию 7 сентября 2012 года не явилась и в этот же день было принято решение о прекращении ей выплаты пособия по безработице 6 сентября 2012 года в связи с трудоустройством самостоятельно (приказ №). При повторном обращении И.Э.В. в центр занятости населения 4 июля 2013 года в ПТК Катарсис была внесена информация  о её трудоустройстве с 12 октября 2012 года.  Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 23 августа по 6 сентября 2012 года составил2 034 рубля 98 копеек;

безработный К.А.С. последний раз прошёл перерегистрацию в центре занятости населения 2 августа 2012 года, на назначенную перерегистрацию 16 августа 2012 года не явился. В этот же день было принято решение о снятии К. А.С. с регистрационного учета в качестве безработного в связи с трудоустройством самостоятельно  и начислено пособие по безработице за период с 3 по 12 августа 2012 года (дата окончания периода выплаты). При повторном обращении К.А.С. в центр занятости населения 4 марта 2013 года факт его трудоустройства не подтвердился. Объём переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с  3 по 12 августа 2012 года составил 274 рубля 19 копеек.

Центр занятости населения городского округа Сызрань:

безработный М.Ю.М. последний раз прошёл перерегистрацию 21 августа 2012 года, на назначенную перерегистрацию 7 сентября 2012 года не явился. 12 сентября 2012 года выплата пособия по безработице была прекращена с 10 сентября 2012 года в связи с самостоятельным трудоустройством (приказ от №). При повторном обращении М.Ю.М. в центр занятости населения 10 апреля 2013 года  факт трудоустройства не подтвердился. Объём переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с  22 августа по 10 сентября 2012 года составил 557 рублей 52 копейки.

Выявлены факты нарушения требований пункта 18 Положения об организации общественных работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875, в части выплаты пособия по безработице в период участия безработного гражданина в общественных работах при отсутствии справки, ежемесячно выдаваемой работодателем о фактически отработанном времени (на момент осуществления выплаты пособия по безработице), а также нарушения требований пункта 6 статьи 31 Закона о занятости в части  выплаты пособия по безработице в период участия безработного гражданина в общественных работах реже одного раза в месяц:

центр занятости населения муниципального района Приволжский:

безработной Н.Е.Д., принимавшей участие в оплачиваемых общественных работах в период с 7 сентября по 6 ноября 2012 года, пособие по безработице было начислено: за период с 23 августа по 23 октября 2012 года – 23 октября 2012 года; за период с 24 октября по 8 декабря 2012 года –  27 декабря 2012 года. При этом в ПТК Катарсис отсутствует информация о представлении работодателем документа, подтверждающего фактически отработаннее время;

центр занятости населения муниципального района Нефтегорский:

безработным гражданам А.А.И., П.О.В., З.О.А., К.В.В., принимавшим участие в оплачиваемых общественных работахв период с 1 по 30 апреля 2012 года, расчет пособия по безработице был произведен 27 апреля 2012 года, при этом табель учета рабочего времени был представлен работодателем 15 мая 2012 года;

центр занятости населения муниципального района Безенчукский:

безработной К.М.В., принимавшей участие в оплачиваемых общественных работахв период с 1 по 30 июня 2013 года, расчет пособия по безработице был произведен 28 июня 2013 года, при этом табель учета рабочего времени был представлен работодателем 4 июля 2013 года.

В ходе проверки осуществления центрами занятости населения социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде выплаты пособия по безработице были выявлены факты не выполнения требований, предусмотренных:

пунктами 39- 49 действующего Административного регламента в части не соблюдения последовательности действий по расчету, начислению и перечислению пособия по безработице за фактическое количество дней безработицы со дня признания гражданина безработным: 

центр занятости населения городского округа Сызрань – гражданинЛ.В.Н. решением от 7 ноября 2012 года был признан безработным и ему была назначена выплата пособия по безработице (приказ № ), расчет пособия по безработице был произведен 8 ноября 2012 года, а перечисление денежных средств произведено только 28 ноября 2012 года в день последующей перерегистрации;

пунктом 41 действующего Административного регламента в части информирования граждан о праве получения пособия по безработице как в кредитной организации, так и в почтовых отделениях связи, и пунктом 51 Административного регламента в части осуществления административных процедур по начислению пособия по безработице после прохождения гражданином перерегистрации в установленные центром занятости населения сроки:

центр занятости населения городского округа Сызрань – гражданке М.М.В., не представившей в центр занятости населения сведения об открытом лицевом счете в кредитной организации, пособие по безработице за период с 31 октября по 25 ноября 2012 года было перечислено 28 ноября 2012 года; 

абзацем первым пункта 73 Административного регламента и пунктом 51 действующего Административного регламента в части осуществления административных действий по расчету и начислению пособия по безработице после прохождения безработным гражданином перерегистрации:

центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий:

безработному В.Е.Ю., прошедшему перерегистрацию 14 июля 2013 года, расчет пособия по безработице был произведен 5 августа 2013 года за период с 5 июля по 14 июля 2013 года;

центр занятости населения городского округа Жигулёвск:

безработному К.А.А., прошедшему перерегистрацию 25 мая 2012 года, расчет пособия по безработице был произведен 18 июня 2012 года за период с 16 мая по 10 июня 2012 года;

пунктами 138-139 действующего Административного регламента в части принятия решения о прекращении выплаты пособия по безработице на основании решения о снятии гражданина с учёта в качестве безработного, оформленного  приказом центра занятости населения и содержащегося в личном деле получателя государственных услуг:

центр занятости населения городского округа Сызрань:

18 февраля 2013 года в отношении 4 граждан было принято решение о прекращении выплаты пособия по безработице в связи с профессиональным обучением (приказ № ), при этом решение о снятии их с учёта в качестве безработных было принято 19 февраля 2013 года (приказ №);

центр занятости населения городского округа Жигулёвск:

в отношении безработной Х.О.Ф. решение о прекращении выплаты пособия по безработице было принято 22 ноября 2012 года (приказ №), решение о снятии её с учёта в качестве безработной –  23 ноября 2012 года (приказ №);

центр занятости населения городского округа Кинель:

в отношении безработной К.Н.В. решение о прекращении выплаты пособия по безработице было принято 9 октября 2012 года, решение о снятии её с учёта в качестве безработной – 11 октября 2012  года (приказ №);

пунктами 75-81  Административного регламента и пунктами 138-145 действующего Административного регламента в части принятия решения о прекращении выплаты пособия по безработице и формирования соответствующего проекта приказа (приложение № 4 к Административному регламенту, приложение № 11 к действующему Административному регламенту):

центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий  – в отношении безработных О.Л.М., К.М.Я. Т.А.З. были приняты решения о снятии их с учета в качестве безработных (приказы от 30 мая 2013 года № , от 26 сентября 2013 года №, от 13 марта 2013 года № соответственно), при этом решения о прекращении выплаты пособия по безработице в форме приказа оформлены не были;

центр занятости населения муниципального района Безенчукский– в отношении безработных Т.Г.Г. и Ш.В.Е. были приняты решения о снятии их с учета в качестве безработных (приказы от 28 августа 2012 года № .и от 23 сентября 2013 года № соответственно), при этом решения о прекращении выплаты пособия по безработице в форме приказа оформлены не были;

пунктом 277 Административного регламента и пунктом 147 действующего Административного регламента в части осуществления административных действий по начислению пособия по безработице за фактическое количество дней безработице при принятии решения о прекращении выплаты пособия по безработице:

центр занятости населения городского округа Жигулевск:

гражданину Е.А.С. приказом от 8 июня 2012 года № была прекращена выплата пособия по безработице 7 июня 2012 года, и назначена выплата стипендии с 8 июня 2012 года (приказ № ), при этом расчёт пособия по безработице был произведён по 5 июня 2012 года. Объем не выплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 6 по 7 июня 2012 года составил 1 351 рубль 71 копейка;

центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий:

безработный С.А.А. 15 сентября 2012 года на основании личного заявления отказался от услуг центра занятости населения в связи с трудоустройством с 16 сентября 2012 года, при этом расчет пособия по безработице был произведён по 16 сентября 2012 года. Объем переплаченных средств за 16 сентября 2012 года составил 163 рубля 33 копейки;

центр занятости населения  городского округа Кинель – в отношении гражданки К.Н.В. было принято решение о прекращении выплаты пособия по безработице 7 октября 2012 года (приказ от 9 октября 2012 года № ), при этом расчет пособия по безработице был произведен по 8 октября 2012 года. Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за 8 октября 2012 года, составил 158 рублей 6копеек (при повторном обращении 7 мая 2013 года  факт трудоустройства с 8 октября 2012 года подтвердился);

аналогичные нарушения были выявлены в отношении следующих граждан:

 

Фамилия, И.О.

(№ ЛДПГУ)

Дата прекращения выплаты пособия

Дата и номер приказа

По какое число произведен расчет

Период переплаты

Объем переплаченных средств

центр занятости населения муниципального района Приволжский:

Е.Ю.А.

05.03.2012

05.04.2012

06.03.2012

 06.03.2012

 158,06

центр занятости населения городского округа Жигулёвск:

П.С.А.

 

19.08.2012

24.08.2012

 

22.08.2012

20.08.2012 - 22.08.2012

474,19

К.Н.В.

10.04.2012

16.04.2012

 

11.04.2012

11.04.2012

151, 39

центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий:

К.В.А.

14.12.2011

25.01.2012

31.12.2011

15.12.2011

31.12.2011

438,72

пункта 265 Административного регламента и пункта 270 действующего Административного регламента в части принятия решения об отмене приказа о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице, не входящего в установленный перечень отменяемых решений:

центр занятости населения муниципального района Нефтегорский (Алексеевский отдел) – данное решение было принято в отношении К.В.П.  – приказ от 16 февраля 2012 года №.

В ходе проверки в ряде центров занятости населения выявлены случаи нарушения максимальных сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице, установленных пунктами 277-280 Административного регламента и пунктами 291 -294 действующего Административного регламента, связанных с формированием ведомости на выплату пособия по безработице, оформлением платежных документов, подписанием указанных документов директором центра занятости населения и направлением их установленным порядком в Федеральное казначейство и в отделение кредитной организации:

Фамилия, И.О.

(№ ЛДПГУ)

Оплачиваемый период

Дата начисления

Дата перечисления

Количество дней

задержки

центр занятости населения городского округа Сызрань:

К.С.П.

 

06.04.2012-

16.04.2012

14.04.2012

25.06.2012

70 дней

центр занятости населения муниципального района Чапаевск:

Г.Е.В.

 

30.05.2012-

06.06.2012

07.06.2012

18.07.2012

42 дня

центр занятости населения муниципального района Безенчукский:

С.Г.В.

 

24.04.2012 – 09.05.2012

05.06.2012

05.06.2012

28 дней

центр занятости населения муниципального района Приволжский:

А.Е.Н.

 

16.08.2013 – 19.08.2013

19.08.2013

26.09.2013

37 дней

В соответствии со статьёй 159.2. Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, является мошенничеством при получении выплат.

В целях устранения нарушений законодательства о занятости Российской Федерации и недопущения фактов получения безработными гражданами пособия по безработице обманным путём 16 апреля 2010 года в адрес руководителей органов государственной службы занятости населения субъектов Российской Федерации Федеральной службой по труду и занятости было направлено письмо (исх. № 1833-ТЗ) о необходимости по всем случаям получения безработными гражданами пособия по безработице обманным путём передавать соответствующие материалы в правоохранительные органы, в том числе в случаях возмещения безработными гражданами незаконно полученных сумм в добровольном порядке.

Несмотря на это центры занятости населения не всегда сообщают в правоохранительные органы об умолчании граждан о фактах, влекущих прекращение выплаты пособия по безработице.

Центр занятости населения  муниципального района Приволжский:

гражданке  А.С.Г. приказом от 3 февраля 2012 года № 034ПП/12-28 была назначена выплата пособия по безработице на период  с 27 января 2012 года по 26 января 2013 года. 27 мая 2012 года выплата пособия по безработице А.С.Г. была прекращена в связи с трудоустройством самостоятельно. При повторном обращении26 ноября 2012 года было установлено, что в период с 19 апреля по 24 ноября 2012 года А.С.Г. работала в СПК «Новое Заволжье». На момент проведения проверки объем невозвращенных А.С.Г. средств в виде полученного обманным путем пособия по безработице за период с 19 апреля по 27 мая 2012 года составлял 4500 рублей 60 копеек;

гражданке  С.А.Г. приказом от 18 мая 2012 года № была назначена выплата пособия по безработице на период  с 11 мая 2012 года по 10 мая 2013 года. 15 марта 2013 года выплата пособия по безработице С.А.Г. была прекращена в связи с отказом от услуг службы занятости. При повторном обращении31 мая 2013 года было установлено, что в период с 10 октября 2012 года по 23 мая 2013 года С.А.Г. работала в ООО «Волга». На момент проведения проверки объем невозвращенных С.А.Г. средств в виде полученного обманным путем пособия по безработице за период с 10 октября 2012 года по 15 марта 2013 года составлял 24 183 рубля 88 копеек. 

Центр занятости населения городского округа Жигулёвск:

гражданин Г.С.В., признанный центром занятости населения установленным порядком безработным, информацию о своём трудоустройстве не сообщил, в связи с чем решение о прекращении выплаты пособия по безработице принято не было и в результате произошла переплата пособия по безработице на сумму 14 750 рублей 61 копейка (период с 6 сентября по 23 декабря 2010 года). 5 февраля 2013 года центром занятости населения данный факт был установлен, но в правоохранительные органы об имевшем место факте мошенничества со стороны Г.С.В. сообщено не было. На момент проведения проверки Г.С.В. добровольно были возвращены денежные средства в размере 1000 рублей (платёжное поручение от 19 сентября 2013 года).

Центр занятости населения городского округа Кинель:

гражданка Т.Т.В., признанная центром занятости населения установленным порядком безработной, информацию о своём трудоустройстве не сообщила, в связи с чем ей было выплачено пособие по безработице по 22 июля 2012 года. При повторном обращении Т.Т.А. в центр занятости населения 30 января 2013 года в ПТК Катарсис были внесены данные о её трудоустройстве с 9 июля 2012 года. На момент проведения проверки данный факт центром занятости населения выявлен не был. Объем средств, полученных Т.Т.В. обманным путем за период с 9 по 22 июля 2012 года в виде пособия по безработице, составил 2 212 рублей 90 копеек;

гражданка Р.О.В., признанная центром занятости населения установленным порядком безработной, информацию о своём трудоустройстве не сообщила, в связи с чем ей было выплачено пособие по безработице по 20 июня 2012 года. При повторном обращении Р.О.В. в центр занятости населения 6 мая 2013 года  в ПТК Катарсис были внесены данные о её трудоустройстве с 14 июня 2012 года. На момент проведения проверки данный факт центром занятости населения выявлен не был. Объем средств в виде пособия по безработице, полученных Р.О.В. обманным путем за период с 14 по 20 июня 2012 года, составил 1 061 рубль 66 копеек.

В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гражданам, относящимся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

В ходе проверки выявлены многочисленные факты нарушения вышеназванной правовой нормы.

Так, установлены многочисленные факты, когда гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые неоднократно обращались в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и в установленном порядке признавались безработными, пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону по общему совокупному периоду выплачивалось в течение срока (по всем заведенным личным делам), превышающего 6-месячный период.

Гражданке С.К.Ю. центром занятости населения муниципального района Приволжский 27 июля 2012 года была назначена выплата пособия по пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 19 июля 2012 года по 18 января 2013 года (приказ № ). 29 июля 2012 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с трудоустройством самостоятельно(приказ от 30 июля 2012 года №  – период выплата пособия по безработице составил 11 дней.

23 августа 2012 года С.К.Ю., как ранее не работавшей, вновь была назначена выплата пособия по пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 7 августа 2012 года по 6 февраля 2013 года (приказ № ). 27 декабря 2012 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с отказом от услуг службы занятости (приказ № ) – период выплата пособия по безработице составил 4 месяца 22 дня.

30 января 2013 года С.К.Ю. в третий раз была назначена выплата пособия по пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 23 января по 22 июля 2013 года (приказ № ). 27 марта 2013 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с профессиональным обучением(приказ от 28 марта 2013 года № ) – период выплаты пособия по безработице составил 2 месяца 5 дней.

В результате общий совокупный период выплаты пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону по трём личным делам С.К.Ю. составил 7 месяцев 8 дней. Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 20 февраля по 27 марта 2013 года составил 24 255 рублей 77 копеек.

Гражданину Ф.С.А. центром занятости населения муниципального района Приволжский 13 марта 2013 года была назначена выплата пособия по пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 4 марта по 3 сентября 2013 года (приказ № ). 19 марта 2013 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с отказом от услуг службы занятости (приказ от 19 марта 2013 года № ) – период выплаты пособия по безработице составил 16 дней.

29 марта 2013 года Ф.С.А. вновь была назначена выплата пособия по пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 20 марта по 19 сентября 2013 года (приказ № ). 30 апреля 2013 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с отказом от услуг службы занятости(приказ от 30 апреля 2013 года № ) – период выплаты пособия по безработице составил 1 месяц 12 дней.

10 мая 2013 года Ф.С.А. в третий раз была назначена выплата пособия по пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 1 мая по 10 октября 2013 года (приказ № ). 27 сентября 2013 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с отказом от услуг службы занятости(приказ от 27 сентября 2013 года № ).  Выплата пособия по безработице составила 4 месяца 27 дней.

Общий совокупный период выплаты пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону по трём личным делам составил 6 месяцев 25 дней. Объем переплаченных средств за период с 3 сентября по 27 сентября 2013 года составил 18 860 рублей 39 копеек.

Гражданину К.Е.А. центром занятости населения  муниципального района Приволжский 26 декабря 2012 года была назначена выплата пособия по пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 20 декабря 2012 года по 19 июня 2013 года . 27 декабря 2012 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с отказом от услуг службы занятости (приказ № ) – период выплаты пособия по безработице составил 7 дней.

7 февраля 2013 года К.Е.А. вновь была назначена выплата пособия по пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 1 февраля по 31 июля 2013 года (приказ № ). 2 августа 2013 года К.Е.А. был снят с регистрационного учета в качестве безработного в связи с отказом от услуг службы занятости (приказ от № ) – период выплаты пособия по безработице составил 6 месяцев. При этом в ПТК Катарсис отсутствовала информация представлении К.Е.А. справки об отнесении его к категории детей-сирот.

Общий совокупный период выплаты пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону по двум личным делам составил 6 месяцев 7 дней. Объем переплаченных средств за период с 25 по 31 июля 2013 года составил 5 773 рубля 56 копеек.

Выявлены многочисленные факты выплаты пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые ранее осуществляли трудовую или иную деятельность и в соответствии со статьей 2 Закона о занятости относились к категории занятых граждан, то есть не являлись гражданами, ищущими работу впервые.

Гражданину П.Д.В. центром  занятости населения  муниципального района Приволжский 9 декабря 2010 года была прекращена выплата пособия по безработице в связи с осуществлением предпринимательской  деятельности без образования юридического лица(приказ от 9 декабря 2010 года № ). 31 декабря 2010 года П.Д.В. была оказана финансовая помощь и выплачена субсидия в объеме  235 200 рублей.

23 августа 2012 года П.Д.В. вновь обратился в центр занятости населения, как уволенный 20 августа 2012 года из СПО «Приволжская Пекарня», где он работал в должности электрика. 30 августа 2012 года была назначена выплата пособия по пособия по безработице в процентном отношении к средней заработной плате на период с 23 августа 2012 года по 22 августа 2013 года (приказ № ). 30 ноября 2012 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с отказом от услуг службы занятости (приказ от 30 ноября 2012 года № ). 

1 апреля 2013 года П.Д.В. в третий раз  обратился в центр занятости населения и ему была назначена выплата пособия по пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 1 апреля по 30 сентября 2013 года (приказ от 10 апреля 2013 года № ). При этом в ПТК Катарсис информация о его трудовой деятельности отсутствовала. 30 апреля 2013 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с отказом от услуг службы занятости (приказ от 30 апреля 2013 года № ).  

15 мая 2013 года П.Д.В., в четвертый раз обратившемуся в центр занятости населения, вновь была назначена выплата пособия по пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 6 мая по 5 ноября 2013 года (приказ от 15 мая 2013 года №).

Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице составил: за период с 1 по 30 апреля 2013 года – 19 972 рубля 60 копеек; за период с 6 мая по 16 сентября 2013 года – 98 094 рубля 57 копеек. Общий объем переплаченных средств составил 118 067 рублей 17 копеек (на момент проведения проверки состоял на учете в центре занятости населения).

Гражданке Н.Д.А.  центром  занятости населения  муниципального района Приволжский 15 ноября 2009 года была прекращена выплата пособия по безработице в связи с осуществлением предпринимательской  деятельности без образования юридического лица(приказ от 11 декабря 2009 года № ). 11 декабря 2009 года Н.Д.А. была оказана финансовая помощь и выплачена субсидия в объеме 58 800 рублей.

9 сентября 2013 года Н.Д.А. вновь обратилась в центр занятости населения и ей была назначена выплата пособия по пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 9 сентября 2013 года по 8 марта 2014 года (приказ от 18 сентября 2013 года № ). При этом в ПТК Катарсис информация о предпринимательской деятельности Н.Д.А. отсутствовала. 4 октября 2013 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с отказом от услуг службы занятости (приказ от 4 октября 2013года № ).  

Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 9 сентября по 4 октября 2013 года составил 19 505 рублей 14 копеек.

Гражданке С.М.М., уволенной 13 июля 2012 года из ООО «Сад», где она работала в должности продавца, 18 июля 2012 года центром  занятости населения  муниципального района Приволжский была назначена выплата пособия по пособия по безработице в процентном отношении к средней заработной плате на период с 17 июля 2012 года по 16 июля 2013 года (приказ № ). 30 ноября 2012 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с отказом от услуг службы занятости (приказ от 30 ноября 2012 года № ). 

6 декабря 2012 года С.М.М., повторно обратившейся в центр занятости населения, вновь была назначена выплата пособия по пособия по безработице в  процентном отношении к средней заработной плате на период с 5 декабря 2012 года по 4 декабря 2013 года (приказ № ). 29 апреля 2013 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с трудоустройством самостоятельно(приказ от 30 апреля 2013 года № .  

1 мая 2013 года С.М.М. в третий раз обратилась в центр занятости населения и ей была назначена выплата пособия по пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 1 мая 2013 года по 31 октября 2013 года (приказ от 10 мая 2013 года № ). При этом в ПТК Катарсис информация о трудовой деятельности С.М.М. отсутствовала. 27 сентября 2013 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с отказом от услуг службы занятости (приказ от 27 сентября 2013 года № 270ПК/13-28).  

Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 1 мая по 27 сентября 2013 года составил 87 735 рублей 65 копеек.

Гражданке Г.Е.М., уволенной 5 мая 2012 года из ООО «Метрополис-сервис», где она работала в должности менеджера, 17 сентября 2012 года центром занятости населения муниципального района Приволжский была назначена выплата пособия по пособия по безработице в процентном отношении к средней заработной плате на период с 11 сентября 2012 года по 10 сентября 2013 года (приказ № ). 4 сентября 2013 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с отказом от услуг службы занятости (приказ от 4 сентября 2013 года № ). 

На следующий день, то есть 5 сентября 2013 года, Г.Е.М. вновь обратилась в центр занятости населения, и ей была назначена выплата пособия по пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 5 сентября 2013 года по 4 марта 2014 года (приказ от 6 сентября 2013 года № ). При этом в ПТК Катарсис информация о трудовой деятельности Г.Е.М. отсутствовала. 6 октября 2013 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с трудоустройством самостоятельно(приказ от 7 октября 2013 года № ).  

Объем переплаченных средств виде пособия по безработице за период с 5 сентября по 6 октября 2013 года составил 23 988 рублей 70 копеек.

Н.В.В., уволенному 3 сентября 2012 года из ООО «Метрополис-сервис», где он работал в должности менеджера, 17 сентября 2012 года центром занятости населения муниципального района Приволжский была назначена выплата пособия по пособия по безработице в процентном отношении к средней заработной плате на период с 11 сентября 2012 года по 10 сентября 2013 года (приказ № ). 4 сентября 2013 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с отказом от услуг службы занятости (приказ от 4 сентября 2013 года № ). 

На следующий день, 5 сентября 2013 года, Н.В.В.  вновь обратился в центр занятости населения, и ему была назначена выплата пособия по пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 5 сентября 2013 года по 4 марта 2014 года (приказ от 6 сентября 2013 года № ). При этом в ПТК Катарсис информация о трудовой деятельности Н.В.В. отсутствовала.

Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 5 по 30 сентября 2013 года составил 19 622 рубля 25 копеек (на момент проведения проверки состоял на учете в центре занятости населения).

С.З.А., уволенная 27 августа 2012 года из социально-реабилитационного центра для детей и подростков, где она работала в должности воспитателя, 3 ноября 2010 года обратилась в центр занятости населения муниципального района Приволжский и ей была назначена выплата пособия по безработице в минимальном размере на период с 3 ноября 2010 года по 2 мая 2011 года (приказ № ). 4 мая 2011 года С.З.А. была снята с регистрационного учета в качестве безработной в связи с отказом от услуг службы занятости (приказ от 4 мая 2011 года № ). 

9 сентября 2013 года С.З.А. вновь обратилась в центр занятости населения и ей была назначена выплата пособия по пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 9 сентября 2013 года по 8 марта 2014 года (приказ от 18 сентября 2013 года № ). При этом в ПТК Катарсис информация о трудовой деятельности С.З.А. отсутствовала.  

Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 9 сентября по 2 октября 2013 года составил 18 049 рублей 66 копеек (на момент проведения проверки состояла на учете в центре занятости населения).

Гражданке П.В.В. 4 сентября 2012 года центром занятости населения муниципального района Приволжский была прекращена выплата пособия по безработице в связи с трудоустройством на первое рабочее место поваром-кондитером в ИП Жилкина Г.А. с выплатой материальной поддержки(приказ от 4 сентября 2012 года № ). 

24 декабря 2012 года П.В.В. повторно обратилась в центр занятости населения и ей была назначена выплата пособия по пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 24 декабря 2012 года по 23 июня 2013 года (приказ от 25 декабря 2012 года № ). При этом в ПТК Катарсис отсутствовала информация о представлении П.В.В. справки об отнесении её к категории детей-сирот, а также сведения о трудовой деятельности. 27 декабря 2012 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с отказом от услуг службы занятости (приказ от 27 декабря 2012 года № ).  

30 января 2013 года П.В.В. в третий раз обратилась в центр занятости населения и ейвновь была назначена выплата пособия по пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 23 января по 22 июля 2013 года (приказ от 30 января 2013 года № ). 28 июня 2013 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с отказом от услуг службы занятости (приказ от 28 июня 2013 года № ).  

Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице составил: за период с 24 по 27 декабря 2012 года – 2 506 рублей 54 копейки; за период с 23 января по 28 июня 2013 года – 105 343 рубля 43 копейки. Общий объем переплаченных средств составил 107 849 рублей 97 копеек.

Гражданка А.А.Ю. работавшая менеджером в ООО Экшн, 12 ноября 2010 года была зарегистрирована в центре занятости населения городского округа Тольятти в качестве участника в региональных, в том числе антикризисных, программах в категории «работающий под угрозой увольнения» и была трудоустроена на субсидированное рабочее месте в ООО Экшн рекламным агентом на период с 12 ноября по 15 декабря 2010 года.

4 июля 2012 года М(А.) А.Ю. вновь обратилась в центр занятости населения, представила справку об отнесении её к категории детей-сирот и ей была назначена выплата пособия по пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 4 июля 2012 года по 3 января 2013 года (приказ от 11 июля 2012 года № 02). При этом в ПТК Катарсис информация о трудовой деятельности М. (А.) А.Ю. отсутствовала. 6 ноября 2012 года выплата пособия по безработице была прекращена в связи с трудоустройством(приказ от 11 ноября 2012 года № ).  

Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 4 июля по 6 ноября 2012 года (с учётом сокращения размера пособия на 25 % в период 18 августа по 17 сентября 2012 года) составил 49 531 рубль 59 копеек.

В соответствии со статьей 1 (абзац четвертый) Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Как следует из содержания данной нормы и вышеприведенных правовых норм, выплата стипендии в размере уровня средней заработной платы по региону осуществляется до достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет.

Вместе с тем, в нарушение этих норм отдельными центрами занятости населения выплата пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Самарской области, осуществлялась после достижения данными гражданами 23-летнего возраста.

В центре занятости населения города муниципального района Безенчукский гражданке Ж.Е.В. которой 23 года исполнялось 3 января 2012 года, 19 июля 2011 года была назначена выплата пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 12 июля 2011 года по 11 января 2012 года (приказ № ). 18 августа 2011 года были изданы приказы «не производить выплату пособия по безработице» на период с 3 августа по 20 декабря 2011 года (140 дней) в связи с отпуском по беременности и родам и «продлить период выплаты пособия по безработице» на период с 12 января по 30 мая 2012 года (140 дней) (приказы № и соответственно).  При этом с 3 января 2012 года  (дата исполнения 23 лет) по 21 мая 2012 года Ж.Е.В. выплачивалось пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону, а с 22 по 30 мая 2012 года в минимальном размере. Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице составил 87 838 рублей 60 копеек.

Подобная ситуация была выявлена в центре занятости населения городского округа Сызрань в отношении гражданки Г.Л.Н., которой 23 года исполнялось 6 марта 2012 года. 25 июля 2011 года Г.Л.Н. была назначена выплата пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 15 июля 2011 года по 14 января 2012 года (приказ № ). 24 ноября 2011 года были изданы приказы «не производить выплату пособия по безработице» на период с 24 ноября 2011 года по 11 апреля 2012 года (140 дней) в связи с отпуском по беременности и родам и «продлить период выплаты пособия по безработице» на период с 15 января по 2 июня 2012 года (140 дней) (приказы № и соответственно).  При этом с 6 марта 2012 года (дата исполнения 23 лет) по 2 июня 2012 года ей выплачивалось пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону. Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице составил 33 023 рубля 71 копейка.

Кроме того, нарушения вышеуказанных правовых норм Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ были зафиксированы в отношении следующих граждан, относящихся к категории лиц из числа детей-сирот,  детей, оставшихся без попечения родителей:

Фамилия, И.О.

(№ ЛДПГУ)

Назначенный период выплаты пособия по безработице

Дата

наступления

23-х летнего возраста

Период переплаты

Объем переплаченных средств

центр занятости населения городской округ Сызрань:

Н.А.М.

06.07.2012- 05.01.2013

13.08.1989

13.08.2012- 05.01.2013

 98 505,21

С.Е.А.

04.07.2012- 03.01.2013

03.10.1989

03.10.2012 - 03.01.2013

 62 965,95

Ш.С.В. (И.)

16.07.2012- 15.01.2013

22.10.1989

22.10.2012- 15.01.2013

 58 475,65

В.В.А.

30.01.2013- 29.07.2013

27.03.1990

27.03.2013 - 29.07.2013

 46 133,03

центр занятости населения городской округ Тольятти:

Т.Ю.В. (№ 247012/1201)

04.09.2012 - 03.03.2013

26.09.1990

 26.09.2013 -

03.03.2013

 107 383,08

центр занятости населения   муниципального района Большеглушицкий:

Т.А.В.

16.09.2011- 15.03.2012

08.02.1989

08.02.2012 – 15.03. 2012

 27 075,95

В ходе проведения проверки осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице, рассмотрено 368 личных дел получателей государственных услуг в сфере занятости населения. В результате анализа представленных документов, а также информации, содержащейся в АИС РПУ, выявлено 858 нарушений установленных норм и требований законодательства о занятости населения в части выплаты пособия по безработице, в том числе 12 безработных граждан, права которых были нарушены при осуществлении социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице.

Объем средств в виде пособия по безработице, не выплаченных 12 гражданам по причине не выполнения (нарушения) требований законодательства о занятости населения по примерам, приведенным в акте, составил 40 241 рубль 84 копейки.

Объем средств в виде пособия по безработице, выплаченных 254  гражданам с нарушением законодательства о занятости по примерам, приведенным в настоящем акте, составил 1 795 678 рублей 5 копеек.

2. Выплата стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.

В 2012 году государственная услуга в виде выплаты стипендии была оказана 5 725 гражданам, объем субвенции, израсходованной на выплату стипендии, составил 24 702,85 тыс. рублей.

В январе – сентябре 2013 года государственная услуга в виде выплаты стипендии оказана 3 698 гражданам, объем субвенции, израсходованной на выплату стипендии, составил 12 958,6 тыс. рублей.

В ходе проверки центров занятости населения уполномоченными должностными лицами Роструда был проведен анализ выполнения работниками данных учреждений требований законодательства о занятости населения при предоставлении государственной услуги в виде выплаты стипендии, в результате которого выявлены факты нарушения установленных требований.

Гражданка Б.А.В. 10 апреля 2013 года обратилась в центр занятости населения городского округа Жигулёвск в целях поиска подходящей работы,  а на следующий день, 11 апреля 2013 года, ей была назначена выплата пособия по безработице (приказ №). Решением центра занятости населения от 15 апреля 2013 года на основании приказа НОУ «Изумруд» от 15 апреля 2013 года № 3/з-1 выплата пособия по безработице Б.А.В. была прекращена 14 апреля 2013 года (приказ №) в связи с профессиональным обучением, и назначена выплата стипендии с 15 апреля 2013 года (приказ №).

Однако фактически на профессиональное обучение Б.А.В. была зачислена с 11 апреля 2013 года приказом НОУ «Изумруд» от 11 апреля 2013 года №, что подтверждено приобщенными к личному делу документами:

уведомлением о зачислении на профессиональное обучение (лист 22 личного дела):

свидетельством № 6/13, выданным НОУ «Изумруд» Б.А.В.  8 мая 2013 года (лист 26 личного дела).

В результате центром занятости населениягородского округа Жигулёвск в отношении Б.А.В.были нарушены:

требования пункта 4 статьи 29 Закона о занятости, в соответствии с которым гражданам, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, стипендия начисляется с первого дня их обучения;

требования пункта 3 статьи 3 Закона о занятости в части признания безработным гражданина, относящегося к категории занятых, и назначение в нарушение законодательства о занятости населения, пособия по безработице, стипендии и материальной помощи. 

Согласно требованиям пункта 1 статьи 29 Закона о занятости (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 года) в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости гражданам: впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, стипендия выплачивается в размере стипендии, установленной государством для образовательных учреждений соответствующего профиля, но не ниже размера пособия по безработице, предусмотренного для этой категории граждан.

В ходе проведения проверки выявлены случаи, когда размер стипендии для граждан, имевших на начало обучения менее 26 календарных недель оплачиваемой работы, был установлен в размере 75 процентов их среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше максимального размера пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента, либо в размере пособия по безработице, получаемого гражданином до начала обучения, что не отвечает требованиям пункта 1 статьи 29 Закона о занятости.

Например, 10 апреля 2012 года в центр занятости населения городского округа Сызрань  обратилась гражданка  Д.О.В., уволенная 30 марта 2012 года. Решением от 19 апреля 2012 года Д.О.В. была назначена выплата пособия по безработице на период с 10 апреля 2012 года по 9 апреля 2013 года (приказ № ). В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона о занятости 29 октября 2012 года было принято решение об увеличении продолжительности выплаты пособия по безработице  по 4 июня 2013 года (приказ №), а 3 июня 2013 года ей была назначена выплата стипендии на период с 3 июня по 5 августа 2013 года (приказ № ) в размере максимальной величины пособия по безработице. На момент начала обучения Д.О.В. не работала более года и не имела ни одной недели оплачиваемой работы. Объем переплаченных средств в виде стипендии составил 8 483рубля 23 копейки.

 

Аналогичные нарушения были выявлены в отношении других граждан:

 

Фамилия И.О.

(№ ЛДПГУ)

Количество недель оплачиваемой работы на

начало

обучения

Дата

увольнения

Период

выплаты

стипендии

Размер назначенной  стипендии

Размер

стипендии, подлежащей назначению

Объем  переплаченных средств

центр занятости населения городского округа Сызрань:

Я.И.П.

10

04.05.2012

19.02.2013 – 12.03.2013

4900,00

850,00

3 014,17

К.Е.Е.

16

09.06.2012

18.02.2013 – 23.04.2013

3000,00

850,00

4 642,98

Н.А.Н.

3

21.03.2012

25.02.2013 – 11.03.2013

4900,00

850,00

2 015,67

А.И.В.

0

01.01.2012

12.02.2013 – 21.05.2013

4900,00

850,00

13 302,48

 

Б.Н.А.

 

8

20.04.2012

25.02.2013 – 06.05.2013

4900,00

850,00

9 462,44

Ш.А.М.

 

22

31.07.2012

25.02.2013 – 06.05.2013

4900,00

850,00

9 462,44

К.Л.А.

 

23

10.08.2012

26.02.2013 – 11.03.2013

4799,95

850,00

1 824,67

С.Д.А.

 

24

13.09.2012

25.02.2013 – 11.03.2013

4900,00

850,00

2 015,67

Е.А.Н.

 

22

01.08.2012

25.02.2013 – 06.05.2013

4900,00

850,00

9 462,44

Ч.О.С.

 

13

31.05.2012

25.02.2013 – 11.03.2013

4190,71

850,00

1 662,66

А.Г.А.

 

10

05.07.2012

22.04.2013 – 22.07.2013

4900,00

850,00

12 189,19

П.Л.М.

 

19

08.10.2012

22.04.2013 – 22.07.2013

1410,00

850,00

1 685,42

Л.В.И.

 

23

02.10.2012

22.04.2013 – 22.07.2013

4900,00

850,00

12 189,19

Л.Л.В.

 

21

02.10.2012

22.04.2013 – 14.10.2013

4900,00

850,00

23 294,03

Р.С.А.

 

18

31.08.2012

22.04.2013 – 22.07.2013

4900,00

850,00

12 189,19

Э.Ю.К.

16

31.08.2012

06.05.2013 – 15.07.2013

4316,42

850,00

8 051,04

Н.Н.П.

 

8

30.06.2012

06.05.2013 – 15.07.2013

4900,00

850,00

9 406,45

Б.Л.В.

 

7

31.07.2012

07.06.2013 – 05.08.2013

2250,00

850,00

2 652,47

М. Н.В.*

 

18

31.12.2012

27.08.2013 – 05.11.2013

2115,00

850,00

1 469,03

 

П.О.Е.*

 

0

20.08.2012

17.09.2013 – 07.10.2013

3770,08

850,00

1 362,70

 

З.Р.М.*

 

0

20.08.2012

17.09.2013 – 07.10.2013

4008,11

850,00

1473,78

 

С.Ю.В.*

 

0

11.07.2012

12.08.2013 – 15.11.2013

4597,83

850,00

6 165,78

 

Щ.А.А.*

 

6

11.09.2012

01.08.2013 – 07.11.2013

4900,00

850,00

8 100,00

 

*указанные граждане в период проверки продолжали обучение, в связи с этим объем переплаченных средств  указан на момент проведения проверки 

центр занятости населения муниципального района Приволжский:

С.Л.Д.

 

12

21.06.2012

28.03.2013 – 28.05.2013

4900,00

850,00

8 230,65

П.Т.Т.

 

0

23.05.2012

10.06.2013 –  22.06.2013

4900,00

850,00

1 811,66

центр занятости населения городского округа Кинель:

Н.Д.А.

8

22.03.2012

23.01.2013 –  22.04.2013

4900,00

850,00

12 245,81

В соответствии с пунктом 5 статьи 29 Закона о занятости размер стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости может быть уменьшен на 25 процентов сроком на один месяц, или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца в случае неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины.

В нарушение данных требований:

в центре занятости населения городского округа Чапаевск гражданке З.А.В. решением от 26 июня 2012 года (приказ №) размер стипендии был уменьшен на 25 процентов на период с 1 по 19 июня 2012 года (19 дней);

в центре занятости населения городского округа Жигулевск не было принято решение о приостановке выплаты стипендии гражданину Т. А.В. в связи с нерегулярным посещением занятий без уважительной причины – согласно табеля учета посещаемости за май 2013 года Т.А.В. не явился на обучение 8, 13, 15, 20 и 21 мая 2013 года.

В ходе проверки осуществления центрами занятости населения социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости были выявлены факты не выполнения (нарушения) требований, предусмотренных:

пунктом 31 Административного регламента и пунктом 19 действующего Административного регламента в части принятия решения для прекращения выплаты стипендии по основаниям, не входящим в установленный перечень:

центр занятости населения городского округа Сызрань:

11 гражданам выплата стипендии была прекращена ранее окончания периода обучения по причине: «прекратил обучение вынужденно по семейным обстоятельствам». Например,гражданам Т.О.А., Р. Г.Р. и  П.И.В., проходившим обучение по специальности «бухгалтер-оператор ПЭВМ» в период с 19 февраля по 12 марта 2013 года, выплата стипендии была прекращена с 22 февраля 2013 года по вышеназванному основанию (приказ от  22 февраля 2013 года № 053СК/13);

гражданам Г.Т.П. и Т.С.В., проходившим обучение по специальности «повар» в период с 13 мая по 15 июля 2013 года, выплата стипендии была прекращена с 3 июня 2013 года по основанию: «нерегулярное посещение занятий» (приказ от  6 июня 2013 года № );

центр занятости населения городского округа Тольятти:

11 гражданам выплата стипендии была прекращена ранее окончания периода обучения по причине: «прекратил обучение вынужденно по семейным обстоятельствам». Например,Х.М.В., проходившей обучение по специальности «делопроизводитель» в период с 11 сентября по 5 ноября 2012 года, выплата стипендии была прекращена с 21 сентября 2012 года по вышеназванному основанию (приказ от  21 сентября 2012 года № ;

гражданину Б.Ю.А., проходившему обучение по специальности «специалист» в период с 27 августа по 5 декабря 2013 года, выплата стипендии была прекращена с 12 сентября 2013 года по основанию: «нерегулярное посещение занятий» (приказ от 12 сентября 2013 года №);

центр занятости населения городского округа  Самара:

гражданке А.О.Н., проходившей обучение по специальности «учитель английского языка» в период с 20 июня по 3 октября 2012 года, выплата стипендии была прекращена с 3 сентября 2012 года по основанию: «неуважительные причины закрытия карточки обучающегося» (приказ от 28 сентября 2012 года №);

гражданке М.Г.Е., проходившей обучение по специальности «предприниматель» с 15 июля по 13 сентября 2013 года, выплата стипендии была прекращена с 19 июля 2013 года по основанию: «отказ от услуг СЗ» (приказ от 19 июля 2013 года №);

центр занятости населения муниципального района Нефтегорский (Алексеевский отдел) – гражданке П.О.И., проходившей обучение по профессии «продавец продовольственных товаров» в период с6 августа по 4 октября 2013 года выплата стипендии была прекращена с 14 августа 2013 года по основанию: «трудоустройство» (приказ от 20 августа 2013 года №);

центр занятости населения муниципального района Безенчукский – гражданке Ш.Н.В., проходившей обучение по профессии «парикмахер» в период с28 января по 27 мая 2013 года выплата стипендии была прекращена с 5 марта 2013 года по основанию: «трудоустройство самостоятельно» (приказ от 5 марта 2013 года №);

центр занятости населения городского округа  Чапаевск – гражданке Б.Л.Г., проходившей обучение по профессии «водитель автомобиля» в период с15 февраля по 30 апреля 2013 года выплата стипендии была прекращена с 28 апреля 2013 года по основанию: «назначение пенсии по возрасту (старости)» (приказ от 6 мая 2013 года №);

пунктами 155, 156 и 159 действующего  Административного регламента в части определения  размера выплаты стипендии и ознакомления гражданина (под роспись) с приказом, содержащим данные о размере назначаемой стипендии:

центр занятости населения городского округа  Тольятти– в приказах о назначении стипендии гражданам: М.Ю.В. – приказ от 8 октября 2012 года №; А.П.В. – приказ от 13 августа 2012 года №; И.А.В.– приказ от 23 августа 2012 года №; С.И.Ю. – приказ от 25 сентября 2012 года №; И.А.П. – приказ от 31 августа 2012 года – размер назначенной стипендии составляет 0 рублей 00 копеек;

пунктами 178 и 189 Административного регламента и пунктами 162 и 166 действующего Административного регламента, в соответствии с которыми начисление стипендии осуществляется за фактическое количество дней обучения (начисления стипендии производились до окончания оплачиваемого периода):

центр занятости населения городского округа Сызрань:

в апреле, мае и июне 2013 года начисление стипендии осуществлялась до окончания оплачиваемого периода. Например, 26 июня 2013 года 60 гражданам была начислена, а 27 июня 2013 года перечислена (платёжное поручение № )  стипендия на сумму 220 723 рубля 72 копейки: 10 гражданам стипендия была начислена за период с 1 по 24 июня 2013 года (дата окончания обучения), остальные граждане продолжали обучение, и стипендия им была начислена за период с 1 по 30 июня 2013 года;

в 2012 году начисление стипендии также осуществлялась до окончания оплачиваемого периода. Например, 23 июля 2012 года 76 гражданам была начислена, а 27 июля 2012 года перечислена стипендия, из которых 10 граждан заканчивали обучение 30 июля 2012 года, 30 граждан – продолжали обучение, и стипендия им была начислена за период с 1 по 31 июля 2012 года;

10 граждан 17 августа 2012 годабыли зачислены на профессиональное обучение на период с 17 по 31 августа 2012 года, а 27 августа 2012 года этим гражданам была начислена и перечислена стипендия за весь период обучения;

центр занятости населения городского округа Кинель:

в 2013 году начисление стипендии осуществлялась до окончания оплачиваемого периода. Например, 30 гражданам, проходившим обучение в НОУ НиДПО «Кинельский учебно-курсовой комбинат» по профессии «водитель автомобиля категории «В» с 20 мая по 19 августа 2013 года, стипендия за период с 20 по 31 мая 2013 года была начислена и перечислена 24 мая 2013 года, за период с 1 по 30 июня – начислена и перечислена 24 июня 2013 года, за период с 1 по 31 июля – начислена и перечислена 26 июля 2013 года;

в 2012 году начисление стипендии также осуществлялась до окончания оплачиваемого периода. Например, А.Т.Д. 25 апреля 2012 года была зачислена на профессиональное обучение, а 26 апреля 2012 года ей была начислена и перечислена стипендия за период с  25 по 30 апреля 2012 года;

16 граждан 18 июня 2012 года были зачислены на профессиональное обучение на период с 18 по 29 июня 2012 года, 26 июня 2012 года этим гражданам была начислена, а 27 июня 2012 года перечислена стипендия за весь период обучения;

центр занятости населения городского округа Самара:

8 гражданам, проходившим обучение в НОУ «Академия делового образования» по специальности «оператор ПК (компьютерный дизайн)» с 27 февраля по 6 мая 2013 года, стипендия за период с 1 по 31 марта 2013 года была начислена 26 марта 2013 года,  а перечислена 29 марта 2013 года;

8 гражданам, проходившим обучение в НОУ ДПО «Центр повышения квалификации «Деловое образование» по специальности «менеджер» с 14 августа по 9 ноября 2012 года, стипендия за период с 1 по 30 сентября 2012 года была начислена 27 сентября 2012 года, а перечислена 28 сентября 2012 года;

центр занятости населения муниципального района Безенчукский:

30 гражданам, проходившим обучение в марте 2013 года, стипендия по 31 марта 2013 года была начислена 29 марта 2013 года. Например, З.С.А. был зачислен на профессиональное обучение с 27 марта 2013 года, а  29 марта 2013 года ему была начислена и перечислена стипендия за период с 27 по 31 марта 2013 года;

10 граждан 31 мая 2012 годабыли зачислены на профессиональное обучение на период с 31 мая по 29 июня 2012 года,  26 июня 2012 года этим гражданам была начислена, а  27 июня 2012 года перечислена стипендия за весь период обучения;

центр занятости населения муниципального района Приволжский – 6 гражданам, проходившим обучение в марте 2012 года, стипендия по 31 марта 2012 года была начислена 28 марта 2012 года, а перечислена 29 марта 2012 года;

пунктами 164 и 290 действующего Административного регламента в части ежемесячного предоставления государственной услуги в виде стипендии и формирования ведомости на выплату стипендии не реже одного раза в месяц:

центр занятости населения муниципального района Приволжский – 6 гражданам, проходившим обучение в период с 28 марта по 28 мая 2013 года, стипендия была начислена 6 мая 2013 года за период с 28 марта по 6 мая 2013 года;

пунктом 166 действующего Административного регламента в части начисления стипендии при наличии документов, необходимых для предоставления государственной услуги: справки образовательного учреждения о посещении занятий гражданином (далее – справка о посещаемости) и справки образовательного учреждения об успеваемости гражданина  (далее – справка об успеваемости):

центр занятости населения городского округа Сызрань:

гражданам Р.Г.Ф., Т.О.А, П.И.В. стипендия за период с 19 по 22 февраля 2013 года была начислена при отсутствии справки о посещаемости и справки об успеваемости;

центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий:

15 гражданам, проходившим обучение в НОУ ДО «Центр» в период с 4 апреля по 27 июня 2013 года по профессии «тракторист категории «С» стипендия начислялась при отсутствии справки о посещаемости;

10 гражданам, проходившим обучение в ГБОУ НПО «Профессиональное училище № 62» в период с 6 июня по 6 ноября 2012 года по профессии «повар» стипендия начислялась при отсутствии справки о посещаемости;

5 гражданам, проходившим обучение в НОУ НПО «Самарский областной учебный комбинат» в период с 17 сентября по 12 декабря 2012 года по профессии «водитель автомобиля» стипендия начислялась при отсутствии справки о посещаемости;

центр занятости населения городского округа Жигулёвск:

6 гражданам, проходившим профессиональное обучение в период с 8 апреля по 8 июля 2013 года в НОУ «Гамма» по профессии «электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования» стипендия за период с 1 по 28 июня 2013 года была начислена и перечислена 28 июня 2013 года, за период с 29 по 30 июня 2013 года начислена и перечислена 4 июля 2013 года, при этом справка о посещаемости была представлена 3 июля 2013 года за полный месяц;

пунктами 191-198 Административного регламента и пунктами 195-197 действующего Административного регламента в части осуществления административных действий по принятию решения и формированию проекта приказа о прекращении выплаты стипендии(приложение № 12 к Административному регламенту и приложение № 16 к действующему Административному регламенту):

в 2012 году решения о прекращении выплаты стипендии в связи с окончанием установленного периода обучения не принимались во всех проверенныхцентрах занятости населения:

за 9 месяцев 2013 года данное нарушение было допущено:

центр занятости населения муниципального района  Большеглушицкий– в отношении 71 гражданина;

центр занятости населениягородского округаЖигулёвск – в отношении 80 граждан;

центр занятости населениямуниципального района  Нефтегорский – в отношении 35 граждан;

центр занятости населениямуниципального района  Нефтегорский (Алексеевский отдел) – в отношении 19 граждан;

центр занятости населения муниципального района  Приволжский – в отношении 21 гражданина;

центр занятости населения муниципального района  Безенчукский – в отношении 18 граждан, в том числе: З.А.Н., Д.О.А., Б.Д.И., Ж.О.В., Л.А.С. и других;

пунктом202 действующего Административного регламента в части начисления стипендии за фактическое количество дней обучения припринятии решения о прекращении выплаты стипендии:

центр занятости населения городского округа Сызрань:

граждане Р.Г.Ф., Т.О.А, П.И.В. были отчислены с профессионального обучения 21 февраля 2013 года (приказ НОУ ДПО ПК «Самарский межотраслевой институт № 30/1), при этом расчёт стипендии был произведён по 22 февраля 2013 года. Объем переплаченных средств в виде стипендии составил: Р.Г.Ф. - 175 рублей, Т.О.А. - 29 рублей 31 копейка; П.И.В. – 175 рублей;

пунктом 265 Административного регламента и пунктом 270 действующего Административного регламента в части принятия решений об отмене приказов о назначении, размере и сроках выплаты стипендии, не входящим в установленный перечень отменяемых решений:

центр занятости населения городского округа Сызрань:

данное решение было принято в отношении граждан: Е.Ю.С. – приказ от 20 августа 2012 года №; Б.Н.А. и Е.А.Н. – приказ от 25 февраля 2013 года №; В.А.В. и П.И.С. – приказ от 22 апреля 2013 года №;Р.А.А. – приказ от 23 апреля 2013 года №;

центр занятости населения городского округа Тольятти:

данное решение было принято в отношении гражданина Ч.К.Л.  – приказ от 17 сентября 2012 года №;

центр занятости населения муниципального района Безенчукский:

данное решение было принято в отношении гражданина Г.Н.Н. – приказ от 10 апреля 2012 года №;

центр занятости населения муниципального района Нефтегорский: данное решение было принято в отношении граждан: А.Н.О. – приказ от 10 августа 2012 года №;Ш.С.А. – приказ от 23 марта 2012 года №;С.А.А. – приказ от 29 марта 2012 года №.

В ходе проверки были выявлены случаи нарушения сроков исполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги по осуществлению социальных выплат в виде выплаты стипендии, установленных пунктами 277-280 Административного регламента и пунктами 291-291 действующего Административного регламента, что привело к значительным задержкам предоставления данной государственной услуги:

Фамилия, И.О.

(№ ЛДПГУ)

Оплачиваемый

период

Дата

начисления

стипендии

Дата

перечисления

стипендии

Период

задержки

перечисления

стипендии

центр занятости населения городского округа Сызрань:

М.В.Р.

24.04.2013 – 14.05.2013

13.06.2013

13.06.2013

30 дней

Г.М.В.

 

01.07.2013 – 03.07.2013

27.07.2013

27.07.2013

24 дня

центр занятости населения городского округа Чапаевск:

К.А.Е.

05.04.2012 – 30.04.2012

31.05.2012

31.05.2012

31 день

К.Ю.В.

 

02.08.2012 – 31.08.2012

05.09.2012

09.10.2012

40 дней

Г.М. Е.

 

01.08.2012 – 31.08.2012

05.09.2012

09.10.2012

40 дней

В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гражданам, относящимся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Пунктом 2 статьи 12 и пунктом 1 статьи 28  Закона о занятости установлено, что безработным гражданам гарантируется бесплатное получение услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости  и выплата стипендии при получении данной услуги.

Согласно разъяснению уполномоченного федерального органа исполнительной власти и содержанию абзаца второго пункта 5 статьи 9 Закон о дополнительных гарантиях, в соответствии с которым «органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории», стипендия указанной категории граждан в период прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости выплачивается в размере средней заработной платы, сложившейся в соответствующем субъекте Российской Федерации на начало их обучения, при соблюдении следующего условия – общий период выплаты пособия по безработице и стипендии в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в соответствующем субъекте Российской Федерации, не должен превышать 6 месяцев. В случае если общий период выплаты пособия по безработице и  стипендии составляют более 6 месяцев, то по истечении 6-месячного периода стипендия назначается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

В ходе проверки центров занятости населения Самарской области установлено,  что детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах службы занятости в статусе безработного, при получении услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости стипендия назначалась в размере средней заработной платы, сложившейся в Самарской области, на весь период обучения без учета периода выплаты данной категории  граждан пособия по безработице в указанном размере. В результате выявлены факты выплаты пособия по безработице и стипендии в размере средней заработной платы, сложившейся в Самарской области, в течение периода, превышающего  6 месяцев, что привело к переплате денежных средств.

Так, в центре занятости населения городского округа Кинель  гражданину И.С.В., относящемуся к категории детей-сирот, было назначено пособие по безработице на 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы по региону с 6 сентября 2012 года по 5 марта 2013 года (приказ от 13 сентября № 257ПП/12). Приказом от 4 марта 2013 года № 063СП/13 И.С.В. была назначена выплата стипендии в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 4 марта по 3 июня 2013 года. В результате общий период выплаты пособия по безработице и стипендии И.С.В. составил 8 месяцев и 29 дней. Объем переплаченных средств в виде стипендии за  период с 6 марта по 3 июня 2013 года составил 76 464  рубля 75 копейки.

Аналогичные нарушения были выявлены в отношении следующих граждан, относящихся к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей:

Фамилия, И.О.

(№ ЛДПГУ)

Период, на

который была

назначена

выплата

пособия по

безработице

Период,

на который

была назначена

выплата

стипендии

Общий период

выплаты пособия

и стипендии

в

размере уровня

средней

заработной

платы

по региону

Период

переплаты

Объем переплаченных

средств

центр занятости населения городского округа Кинель:

Е. О.В.

06.11.2012 -

05.05.2013

29.04.2013 -

15.07.2013

8 месяцев

10 дней

06.05.2013 -  15.07.2013

45 917,65

М.А.Д.

08.11.2012 -

07.05.2013

29.04.2013 -

15.07.2013

8 месяцев

8 дней

08.05.2013 -  15.07.2013

44 642,16

С.С.Г. 

10.04.2012 -

09.10.2012

21.08.2012 -

20.10.2012

6 месяцев

11 дней

10.10.2012 - 20.10.2012

7 316,99

центр занятости населения муниципального района Нефтегорский:

А.Н.О.

27.01.2012-

26.07.2012

28.06.2012-

03.09.2012

7 месяцев

8 дней

27.07.2012-03.09.2012

24 176,91

центр занятости населения  городского округа Самара:

М.К.В.

26.03.2012 -

25.09.2012

10.09.2012 -

07.12.2012

8 месяцев

12 дней

26.09.2012 - 07.12.2012

48 317,76

центр занятости населения городского округа Тольятти:

М.И.О.

10.01.2012 -

09.07.2012

22.06.2012 -

16.08.2012

7 месяцев

7 дней

10.07.2012 - 16.08.2012

23 470,05

центр занятости населения городского округа Сызрань:

А.Р.Б.

26.03.2012 -

25.09.2012

03.09.2012 -

12.11.2012

7 месяцев

18 дней

26.09.2012 - 12.11.2012

32 305,62

центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий:

Т.О.П.

10.04.2012 -

09.10.2012

26.09.2012-

18.10.2012

6 месяцев

9 дней

10.10.2012- 18.10.2012

5 888,85

В соответствии со статьей 1 (абзац четвертый) Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Вместе с тем, в центре занятости населения городского округа Чапаевск выявлен фактвыплаты стипендии в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Самарской области, после достижения данным гражданином 23-летнего возраста: безработной  Д.Е.В., которой 23 года исполнялось 8 марта 2013 года, решением центра занятости населения от25 февраля 2013 года была назначена выплата стипендии в размере уровня средней заработной платы по региону на период с 21 февраля по 16 апреля 2013 года (приказ № ). Объем переплаченных средств за период с 8 марта по 16 апреля 2013 года составил 29 317 рублей 11 копеек.

В центре занятости населения городского округа Жигулевск гражданину Е.А.С., относящемуся к категории детей-сирот, приказом от 8 июня 2012 года № 160СП/12 была назначена стипендия в размере максимальной величины пособия по безработице. Объем не выплаченных средств в виде стипендии составил 2 319 рублей 37 копеек.

В ходе проведения проверки осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде стипендии в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости было запрошено и рассмотрено 146 личных дел получателей государственных услуг в сфере занятости населения. В результате анализа представленных документов, а также информации, содержащейся в АИС РПУ, выявлено 593 нарушения установленных норм и требований в части выплаты стипендии, а также 1 гражданин, права которого были нарушены при осуществлении социальной выплаты в виде стипендии.

Общий объем средств  в виде стипендии, не выплаченных 1гражданину по причине не выполнения (нарушения) требований законодательства о занятости населения по примерам, приведенным в настоящем акте, составил2 319  рублей 37 копеек.

Общий объем средств в виде стипендии, выплаченных 44 гражданам с нарушением законодательства о занятости населения (переплата) по примерам, приведенным в настоящем акте,  составил532 634 рубля 98 копеек.

3. Выплата материальной помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными.  

В 2012 году  численность граждан, которым была назначена материальная помощь, составила 582 человека, объем субвенции, израсходованной на оказание материальной помощи, составил 605,99 тыс. рублей.

В январе-сентябре 2013 года численность граждан, которым была назначена материальная помощь, составила 203 человека, объем субвенции, израсходованной на оказание материальной помощи, составил  270,47 тыс. рублей.

3.1. Выплата материальной помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице.

В 2012 году численность безработных граждан, которым была назначена выплата материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, составила 88 человек, объем субвенции, израсходованной на оказание данной материальной помощи, составил 199,27 тыс. рублей.

В январе-сентябре 2013 года численность безработных граждан, которым была назначена выплата материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, составила 111 человек, объем субвенции, израсходованной на оказание данной материальной помощи, составил  211,21 тыс. рублей.

Из проверенных центров занятости населения материальная помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице не назначалась: центром занятости населения городского округа Кинель, центром занятости населения городского округа Сызрань, центром занятости населения городского округа Чапаевск, центром занятости населения муниципального района Приволжский.

В соответствии с пунктом 24 действующего Административного регламента назначение и начисление материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице осуществляются в сроки, установленные центром занятости населения для перерегистрации граждан в качестве безработных. В ходе проверки выявлены случаи единовременной выплаты материальной помощи в размере ежемесячной выплаты, что в ряде случаев привело к переплате денежных средств:

центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий:

у безработной К.Л.В.  период выплаты пособия по безработице закончился 6 августа 2013 года, последний раз она прошла перерегистрацию 5 августа 2013 года, на назначенную перерегистрацию 19 августа 2013 года не явилась. При этом19 августа 2013 года К. Л.В. была назначена (приказ №), начислена и перечислена материальная помощь за период с 19 по 19 августа 2013 года. 27 августа 2013 года К.Л.В. была снята с регистрационного учёта в качестве безработной в связи с отказом от услуг службы занятости населения. Объем переплаченных средств в виде материальной помощи составил 850  рублей;

безработный Б. Ю.А. последний раз прошёл перерегистрацию 5 августа 2013 года в день окончания срока выплаты пособия по безработице. При этом 19 августа 2013 года (приказ №) Б.Ю.А. была назначена выплата материальной помощи на период с 19 по 19 августа 2013 года, начислена и перечислена в день её назначения в размере минимальной величины пособия по безработице. 4 сентября 2013 года Б.Ю.А. был снят с регистрационного учёта в качестве безработного в связи с отказом от услуг службы занятости населения. Объем переплаченных средств в виде материальной помощи составил 850  рублей;

центр занятости населения городского округа Самара:

безработной К.Г.Ш.  1 июля 2013 года была назначена материальная помощьна период с 27 июня по 31 июля 2013 года (приказ №). Последний раз К.Г.Ш. прошла перерегистрацию 26 июня 2013 года в день окончания срока выплаты пособия по безработице. При этом 14 августа 2013 года К.Г.Ш. была перечислена материальная помощь за 27 июня 2013 года. Объем переплаченных средств в виде материальной помощи составил 28 рублей 33 копейки;

Подобная ситуация сложилась в центре занятости населениягородского округа Самара и в отношении граждан:

В.Е.А. – объем переплаченных средств в виде материальной помощи за 19 июня 2013 года составил 28 рублей 33 копейки;

К.А.К. – объем переплаченных средств в виде материальной помощи за 15 июня 2013 года составил 28 рублей 33 копейки.

В некоторых центрах занятости населения выявлены случаи начисления материальной помощи без учёта перерегистрации безработных граждан:

центр занятости населения муниципального района Безенчукский – данное нарушение допущено в отношении 75 безработных граждан, к примеру:

безработному П.Р.И. 12 февраля 2013 годабыла назначена материальная помощьна период с 1 февраля 2013 года по 30 июня 2013 года (приказ №), начислена и перечислена: за период с 1 по 28 февраля 2013 года – 1 марта 2013 года (перерегистрация 11 и 25 февраля 2013 года); с 1 по 31 марта 2013 года – 29 марта 2013 года (перерегистрация 11 и 25 марта 2013 года); с 1 по 30 апреля 2013 года – 30 апреля 2013 года (перерегистрация 8 и 22 апреля 2013 года); с 1по 31 мая 2013 года – 31 мая 2013 года (перерегистрация 13 и 27 мая 2013 года), с 1по 30 июня 2013 года – 1 июля 2013 года (перерегистрация 10 и 24 июня 2013 года);

безработному А.Д.Д.3 июня 2013 года была назначена материальная помощь на период 1 июня по 31 октября 2013 года (приказ от №), начислена и перечислена: за период с 1 по 30 июня 2013 года – 1 июля 2013 года (перерегистрация 13 и 27 июня 2013 года); с 1 по 31 июля 2013 года – 31 июля 2013 года (перерегистрация 11 и 25 июля 2013 года); с 1 по 31 августа 2013 года – 2 сентября 2013 года (перерегистрация 7 и 22 августа 2013 года); с 1  по 31 сентября 2013 года – 1 октября 2013 года (перерегистрация 5 и 18 сентября 2013 года);

центр занятости населения городского округа Жигулёвск – данное нарушение допущено в отношении 6 безработных граждан, к примеру:

безработной Ш.В.А. 13 августа 2013 года была назначена материальная помощь на период с 1 по 31 июля 2013 года (приказ №), начислена и перечислена 13 августа 2013 года при условии прохождения перерегистрации 10 и 25 июля 2013 года; 9 сентября 2013 года была назначена материальная помощь на период с 1 по 31 августа 2013 года (приказ №), начислена и перечислена 10 сентября 2013 года при условии прохождения перерегистрации 13 и 26 августа 2013 года;

безработной Т.В.А. 14 августа 2012 года была назначена материальная помощьна период с 1 по 31 августа  2012 года (приказ №), начислена и перечислена 31 августа  2013 году при условии прохождения перерегистрации 9 и 28 августа 2012 года;

 центр занятости населения городского округа Тольятти – данное нарушение было допущено в 2012 году в отношении 10 безработных граждан, к примеру:

безработному К.В.В. 19 ноября 2012 года была назначена материальная помощь на период с 1 по 30 ноября 2012 года (приказ №), начислена и перечислена 30 ноября 2012 года  при условии прохождения перерегистрации 2 и 19 ноября 2012 года;

В ходе проверки осуществления центрами занятости населения социальных выплат в виде материальной помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице,  выявлены факты не выполнения (нарушения) требований, предусмотренных:

пунктом 214 действующего Административного регламента в части ознакомления безработного гражданина (под подпись) с приказом о назначении, размере и сроках выплаты материальной помощи:

центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий – безработный А.В.А. не был ознакомлен с приказом от 9 августа 2013 года №;

пунктами 257-264 Административного регламента и 245-254 действующего Административного регламента в части осуществления административных действий по принятию решения о прекращении выплаты материальной помощи и формированию соответствующего проекта приказа (приложение № 16 к Административному регламенту и приложение № 19 к действующему Административному регламенту):

центр занятости населения муниципального района Нефтегорский – данное решение не было принято в отношении 22 безработных граждан. Например, 6 июня 2013 года К.Е.С. решением центра занятости населения была назначена выплата материальной помощи на период с 6 июня по 5 июля 2013 года (приказ №). 1 июля 2013 года было принято решение о снятии К.Е.С. с регистрационного учёта в качестве безработной с 16 июня 2013 года в связи с трудоустройством самостоятельно (приказ №), при этом приказ о прекращении выплаты материальной помощи не издавался;

центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий – данное решение не было принято в отношении безработных граждан: А.В.А., К.Л.В. и Б.Ю.А.;

центр занятости населения городского округа Жигулёвск – данное решение не было принято в отношенииТ.В.А.;

пунктом 217 действующего Административного регламента в части осуществления административных действий по назначению и начислению получателю государственной услуги материальной помощи за фактическое количество дней безработицы:

центр занятости населения  муниципального района Нефтегорский:

безработной Ю.Т.В. 18 июня 2013 года была назначена материальная помощь на период с 18 июня по 17 июля 2013 года (приказ № ), при этом расчёт материальной помощи был произведён по 16 июля 2013 года. Объем невыплаченных средств в виде материальной помощи за 17 июля 2013 года составил 27 рублей 42 копейки;

безработной К.Л.П. 18 июня 2013 года была назначена материальная помощь на период с 18 июня по 17 июля 2013 года (приказ №). 2 августа 2013 года центром занятости населения было принято решение о снятии К.Л.П. с регистрационного учёта в качестве безработной с 10 июля 2013 года (приказ №) в связи с назначением досрочной пенсии, при этом расчёт материальной помощи был произведён по 16 июля 2013 года. Объем переплаченных средств в виде материальной помощи за период с 10 по 16 июля 2013 года составил 191 рубль 93  копейки;

пунктами 217, 221 и 222 действующего Административного регламента в части начисления материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице за фактическое количество дней безработицы после прохождения безработным перерегистрации в установленные центром занятости населения сроки:

центр занятости населения муниципального района Безенчукский:

безработная К.Л.В. последний раз прошла перерегистрацию 27 декабря 2012 года, при этом 28 декабря 2012 года ей была назначена и перечислена материальная помощь за период с 1 по 31 декабря 2012 года. 12 февраля 2013 года центром занятости населения в отношении К.Л.В. были приняты решения о прекращении выплаты материальной помощи с 31 декабря 2012 года (приказ №) и о снятии её с регистрационного учёта в качестве безработной с 1 января 2013 года в связи с длительной (более месяца) неявкой в центр занятости населения (приказ № ). Объем переплаченных средств в виде материальной помощи за период с 28 по 31 декабря 2012 года составил 109  рублей 67 копеек;

безработная С.Е.В. последний раз прошла перерегистрацию 14 апреля 2012 года, при этом 25 апреля 2012 года ей была назначена, а 26 апреля 2012 года перечислена материальная помощь за период с 1 по 30 апреля 2012 года. 30 апреля 2012 года С.Е.В. была снята с регистрационного учёта в качестве безработной в связи с трудоустройством самостоятельно. Объем переплаченных средств в виде материальной помощи за период с 18 по 30 апреля 2012 года составил 368  рублей 33 копейки;

3 безработным гражданам материальная помощь за период с 1 по 30 апреля 2012 года была начислена 25 апреля 2012 года и перечислена 30 апреля 2012 года;

35 безработным гражданам материальная помощь за период с 1 по 31 декабря 2012 года была начислена и перечислена 28 декабря 2012 года;

17 безработным гражданам материальная помощь за период с 1 по 31 марта 2013 года была начислена и перечислена 29 марта 2013 года;

центр занятости населения городского округа Самара:

безработной К.Л.Г. материальная помощь за период с 1 по 31 марта 2012 года была начислена 28 марта 2012 года и перечислена 30 марта 2012 года, при этом в соответствии с приказом от 22 мая 2012 года № 143МК/1203 выплата материальной помощи прекращена 27 марта 2012 года;

центр занятости населения городского округа Тольятти:

безработной Н.В.М.материальная помощь за период с 1 по 31 июля 2012 года была начислена и перечислена 30 июля 2012 года;

безработным Я.Л.В., К.В.Л. и К.Е.Н. материальная помощь за период с 1 по 31 июня 2012 года была начислена и перечислена 28 июня 2012 года; 

пунктом 20 действующего Административного регламента в части принятия решения о прекращении выплаты материальной помощи по основаниям, не входящим в установленный перечень:

центр занятости населения муниципального района Безенчукский:

безработнымТ.Н.А. и Д.Н.А прекратили выплату материальной помощи по основанию «трудоустройство испытывающих трудности в поиске работы» (приказ от 2апреля 2013 года № ); безработной Б.Л.Г. – по основанию «назначение пенсии по возрасту (по старости)» (приказ от 1 марта 2013 года); 

центр занятости населения городского округа Самара:

безработной У.Н.Г. прекратили выплату материальной помощи по основанию «другие» (приказ от 19 июля 2013 года № 200МК/1304); безработной С.Е.П. – по основанию «трудоустройство по напр. службы занятости» (приказ от 28 августа 2013 года);

центр занятости населения городского округа Тольятти:

безработнымА.Ю.С.  и Д.И.Н. прекратили выплату материальной помощи по основанию «трудоустройство испытывающих трудности в поиске работы» (приказ от 22марта 2013 года №);

центр занятости населения  муниципального района Нефтегорский:

безработной К.В.А. прекратили выплату материальной помощи по основанию «нарушение условий и сроков перерегистрации» (приказ от 10 июля 2013 года №); 

пунктом 265 Административного регламента и пунктом 270 действующего Административного регламента в части принятия решения об отмене приказа о назначении, размере и сроках выплаты материальной помощи, не входящего в установленный перечень отменяемых решений:

центр занятости населения муниципального района Нефтегорский (Алексеевский отдел) – данное решение было принято в отношении следующих граждан: Б.Е.А. – приказ от 26 июня 2013 года;  И.П.А. – приказ от 27 июня 2013 года №;

центр занятости населения городского округа Тольятти – данное решение было принято в отношении гражданки Т.М.П. – приказ от 3 июня 2013 года №;   

центр занятости населения муниципального района Безенчукский – данное решение было принято в отношении гражданина Г.В.А. – приказ от 13 февраля 2013 года №.   

В ходе проведения проверки осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде выплаты материальной помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, рассмотрено 83 личных дела получателей государственных услуг в сфере занятости населения. В результате анализа представленных документов, а также информации, содержащейся в АИС РПУ, выявлено 197 нарушений установленных норм и требований законодательства о занятости населения в части выплаты материальной помощи.

Общий объем средств в виде материальной помощи, не выплаченных 1гражданину по причине не выполнения (нарушения) требований законодательства о занятости населения по примерам, приведенным в настоящем акте, составил 27 рублей 42 копейки.

Общий объем средств в виде материальной помощи, выплаченных 11 безработным гражданам с нарушением законодательства о занятости населения (переплата) по примерам, приведенным в настоящем акте,  составил 5 004 рубля  92 копейки.

3.2. Выплата материальной помощи впериод профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.

В 2012 году численность граждан, которым была назначена выплата материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, составила 494 человека, объем субвенции, израсходованной на оказание материальной помощи, составил 406,72 тыс. рублей.

В январе-сентябре 2013 года численность граждан, которым была назначена выплата материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, составила 92 человека, объем субвенции, израсходованной на оказание материальной помощи, составил 59,26 тыс. рублей.

Из проверенных центров занятости населения материальная помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости не назначалась: центром занятости населения городского округа Кинель, центром занятости населения муниципального района Большеглушицкий, центром занятости населения муниципального района Приволжский.

В ходе проверки осуществления центрами занятости населения социальных выплат гражданам в виде материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости выявлены факты не выполнения (нарушения) требований, предусмотренных:

пунктами 243 и 245 Административного регламента и пунктами 235 и 239 действующего Административного регламента в части осуществления административных действий по расчёту и начислению материальной помощи за фактическое количество дней профессионального обучения. Так, в ряде случаев период, за который была начислена и перечислена материальная помощь, не соответствовал периоду, на который она была назначена, что в результате привело к переплате денежных средств:

Фамилия, И.О. 

(№ ЛДПГУ)

Период профессионального обучения

Размер выплаченной материальной помощи

Подлежало выплате

Объем

переплаченных   средств

центр занятости населения городского округа Сызрань:

П.Н.В.

19.11.12 – 30.11.12

850,00

340,00

 510,00

М.В.И.

 

19.11.12 – 30.11.12

850,00

340,00

 510,00

М.А.В.

 

19.11.12 – 30.11.12

850,00

340,00

 510,00

Б.М.С.

 

19.11.12 – 30.11.12

850,00

340,00

 510,00

центр занятости населения городского округа Самара:

З.И.В.

19.09.12 – 29.10.12

1700,00

1135,16

 564,84

пунктом 225 действующего Административного регламента в части осуществления административных действий по назначению материальной помощи при отсутствии документов, необходимых для начала предоставления государственной услуги: справки образовательного учреждения о посещении занятий гражданином и справки образовательного учреждения об успеваемости гражданина:

центр занятости населения городского округа Самара:

гражданин Ю.А.А. был зачислен на профессиональное обучение 27 февраля 2013 года и в этот же день ему была назначена выплата материальной помощи (приказ №);

гражданин С.А.С. был зачислен на профессиональное обучение 6 ноября 2012 года и в этот же день ему была назначена выплата материальной помощи (приказ №);

центр занятости населения муниципального района Нефтегорский:

8 граждан 19 августа 2013 года были зачислены на профессиональное обучение по профессии «водитель автомобиля» на период с 19 августа по 18 ноября 2013 года, 21 августа 2013 года им была назначена выплата материальной помощи (приказ №);

гражданка Ч.О.А. была зачислена на профессиональное обучение 11 сентября 2012 года и в этот же день ей была назначена выплата материальной помощи (приказ №);

пунктами 257-264 Административного регламента и пунктами 258-264 действующего Административного регламента в части осуществления административных действий по принятию решения о прекращении выплаты материальной помощи и формированию соответствующего проекта приказа (приложение № 16 к Административному регламенту и приложение № 20 к действующему Административному регламенту):

центр занятости населения городского округа Сызрань – – данное нарушение было допущено в отношении 10 граждан;

центр занятости населения городского округа Чапаевск – данное нарушение было допущено в отношении 35 граждан;

центр занятости населения городского округа Жигулёвск – данное нарушение было допущено в отношении 46 граждан;

в 2012 и 2013  годах решения о прекращении выплаты материальной помощи не принимались;

пунктом 265 Административного регламента и пунктом 270 действующего Административного регламента в части принятия решения об отмене приказа о назначении, размере и сроках выплаты материальной помощи, не входящего в установленный перечень отменяемых решений:

центр занятости населения муниципального района Нефтегорский:

данное решение было принято в отношении 9 граждан. Например, решением от 1 октября 2012 года 6 гражданам была назначена выплата материальной помощи (приказ № ), а 29 октября 2012 года данный приказ был отменен в связи с ошибочными действиями (приказ №);

центр занятости населения муниципального района Нефтегорский (Алексеевский отдел):

данное решение было принято в отношении 6 граждан – решением от 1 октября 2012 года была назначена выплата материальной помощи (приказ № ),  а 6 ноября 2012 года данный приказ был отменен в связи с ошибочными действиями (приказ №);

центр занятости населения городского округа Самара:

данное решение было принято в отношении К.М.Х. и С.О.Н. – приказ от 5 октября 2012 года №;

центр занятости населения городского округа Тольятти:

данное решение было принято в отношении Л.С.П. – приказ от 29 июня 2012 года №.

В ходе проведения проверки осуществления социальных выплат в виде материальной помощи гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости рассмотрено 96 личных дел получателей государственных услуг в сфере занятости населения. В результате анализа представленных документов, а также информации, содержащейся в АИС РПУ, выявлено 125 нарушений установленных норм и требований законодательства о занятости населения в части выплаты материальной помощи.

Общий объем средств в виде материальной помощи, выплаченных 5 гражданам с нарушением законодательства о занятости населения (переплата) по примерам, приведенным в настоящем акте,  составил 2 604 рубля 84 копейки.

4. Назначение пенсии по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.

В 2012 году по предложению органов службы занятости Самарской области 869 безработным гражданам была назначена пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, ежемесячное возмещение расходов Пенсионному фонду Российской Федерации на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно (включая расходы на доставку), составило 82 708,84 тыс. рублей.

В январе-сентябре 2013 года по предложению органов службы занятости Самарской области 346 безработным гражданам была назначена пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, ежемесячное возмещение расходов Пенсионному фонду Российской Федерации на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, составило 57 083,25 тыс.  рублей.

Условия выдачи безработным гражданам предложений органами службы занятости для назначения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости (далее – досрочная пенсия), определены статьей 32 Закона о занятости и включают:

достижение  установленного возраста;

наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин;

увольнение в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации;

отсутствие возможности для трудоустройства;

согласие гражданина на оформление досрочной пенсии.

При проверке центров занятости населения были выявлены факты нарушения требований законодательства о занятости, а также недостатки при организации данной работы.

Так, в ряде случаев решения центров занятости населения о выдаче безработным гражданам предложений на оформление досрочной пенсии в связи с отсутствием возможности по их трудоустройству не подтверждаются практической деятельностью по поиску этим гражданам подходящей работы, о чем свидетельствуют короткие сроки нахождения этих граждан в статусе безработных (от даты принятия  решения о признании гражданина безработным до даты выдачи предложения о назначении досрочной пенсии), и отсутствие в личных делах материалов, подтверждающих, что возможности по трудоустройству  этих граждан исчерпаны:

центр занятости населения городского округа Тольятти:

гражданка Г.Л.И., уволенная 8 октября 2012 года в связи с сокращением численности или штата сотрудников с должности лаборанта, обратилась в центр занятости населения 8 ноября 2012 года в целях поиска подходящей работы и установленным порядком была признана безработной. 14 января 2013 года, то есть на 67 день с момента обращения, Г.Л.И. было выдано предложение для направления на досрочную пенсию, при этом за указанный период ей было выдано 2 направления для трудоустройства, в том числе по профессии «лаборант» с заработной платой 20 000 рублей, от которых Г.Л.И. отказалась.Как следует из служебной записки, приобщённой к личному делу Г.Л.И., назначение досрочной пенсии является целесообразным экономически, так как самостоятельный поиск не дал положительного результата;

гражданка Н.В.П., не работавшая с 2009 года, 29 января 2013 года была признана безработной (приказ №),  а 21 февраля 2013 года, то есть на 23 день с момента принятия решения о признании безработной, ей выдано предложение для направления на досрочную пенсию;

центр занятости населения городского округа Кинель:

гражданка А.Н.И., жительница города Кинель, не работавшая с 2009 года, 2 августа 2012 года была признана безработной (приказ № ), а 20 августа 2012 года, то есть  на 18 день с момента принятия решения о признании безработной, ей было выдано предложение для направления на досрочную пенсию;

центр занятости населения городского округа Чапаевск:

гражданка У.Т.А. (ЛДПГУ № ), не работавшая с 2003 года,  15 мая 2012 года была признана безработной (приказ № ), а 15 июня 2012 года,  то есть  на 31 день с момента принятия решения о признании безработной, ей выдано предложение для направления на досрочную пенсию;

центр занятости населения муниципального района Безенчукский:

гражданка Б.Г.М.,не работавшая с 2010 года, 19 марта 2012 года была признана безработной (приказ № ), а 1 мая 2012 года, то есть  на 43 день с момента принятия решения о признании безработной, ей было выдано предложение для направления на досрочную пенсию;

Центр занятости населения городского округа Сызрань:

гражданка Х.Т.М. 22 июня 2012 года была признана безработной (приказ № ), а 21 августа 2012 года,  то есть  на 60 день с момента принятия решения о признании безработной, ей было выдано предложение для направления на досрочную пенсию;

центр занятости населения муниципального района Приволжский:

гражданка Г.О.М., не работавшая с 2009 года, 5 июля 2012 года была признана безработной (приказ №),  а 13 августа 2012 года,  то есть  на 39 день с момента принятия решения о признании безработной, ей выдано предложение для направления на досрочную пенсию;

центр занятости населения городского округа Самара:

гражданка К.Л.В. 20 ноября 2012 года  была признана безработной (приказ №), а 18 декабря 2012 года, то есть на 28 день с момента принятия решения о признании безработной, ей было выдано предложение для направления на досрочную пенсию. При этом подбор вариантов подходящей работы для трудоустройства К.Л.В. центром занятости населения фактически не осуществлялся. В обосновании направления на досрочную пенсию, приобщённому к личному делу безработной, зафиксировано, что у центра занятости населения отсутствует возможность по трудоустройству К.Л.В.;

гражданин М.Т.Т. 21 декабря 2011 года был признан безработным (приказ №),  а 19 января 2012 года, то на 29 день с момента принятия решения о признании безработным, ему было выдано предложение для направления на досрочную пенсию;

гражданин Б.Ю.К. 24 апреля 2013 года  был признан безработным (приказ №), а 31 мая 2012 года, то есть на 37 день с момента принятия решения о признании безработным, ему было выдано предложение для направления на досрочную пенсию, которая была назначена сроком на 2 месяца. При этом за  период состояния на учете в центре занятости населения в качестве безработного Б.Ю.К. не было выдано ни одного направления для трудоустройства.

При этом необходимо отметить, что на учёте в центрах занятости населения есть безработные, которые состоят на учёте длительное время, центры занятости населения не могут их трудоустроить, при этом предложения для направления их на досрочную пенсию не выдаются.

Например, на момент проведения проверки в центре занятости населения городского округа Самара на регистрационном учете в качестве безработных состояли:

с 15 декабря 2011 года  - безработнаяХ.И.И., инвалид 3 группы: противопоказан тяжёлый физический труд, работа, связанная с длительным стоянием и ходьбой, вынужденным положением тела, переохлаждением, может выполнять трудовые функции с учётом профессиональных навыков, работать заведующей общежития с уменьшением объёма выполняемого труда. Следует отметить, что за период с 15 декабря 2011 года по 6 июня 2013 года Х.И.И. не было выдано ни одного направления для трудоустройства на подходящую работу. По направлению, выданному 7 июня 2013 года, Х.И.И. принимала участие в общественных работах, а 12 сентября 2013 года ей было выдано направление для трудоустройства кладовщиком, по которому она получила отказ предприятия. 31 августа 2013 года Х.И.И. исполнилось 53 года, а 19 сентября 2013 года закончился период выплаты пособия по безработице, при этом на момент проведения проверки оснований для направления её на досрочную пенсию, как считает центр занятости населения, нет;

с 14 августа 2012 года – К.Б.В., инвалид 3 группы: может выполнять трудовые функции с учётом профессиональных навыков в  специально созданных условиях, например, на дому (индивидуальный график работы). За период с 14 августа 2012 года по дату проведения проверки  К.Б.В. было выдано 1 направление на для трудоустройства по профессии «агент» (12 марта 2013 года), от которого он отказался (не подходит по состоянию здоровья). 10 марта 2013 года К.Б.В. исполнилось 58 лет, при этом на момент проведения проверки оснований для направления его на досрочную пенсию, как считает центр занятости населения, нет.

В центре занятости населения городского округа Кинель на учете в качестве безработного с 6 февраля 2012 года состоял Т.В.А., житель села  Большая Малышевка. За период состояния на учёте Т.В.А. было выдано 2 направления для участия в общественных работах: по направлению, выданному 4 сентября 2012 года, он получил отказ работодателя; по направлению, выданному 3 апреля 2013 года, принял участие в общественных работах. 21 ноября 2012 года Т.В.А. исполнилось 58 лет, 23 июля 2013 года закончился период выплаты ему пособия по безработице, а 13 августа 2013 года Т.В.А. отказался от услуг центра занятости населения. При этом оснований для направления его на досрочную пенсию, как считает центр занятости населения, не было.

В ходе проведения проверки назначения пенсии по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, рассмотрено 135 личных дел получателей государственных услуг в сфере занятости населения, выявлено 10 нарушений установленных норм и требований законодательства о занятости населения.

В ходе проверки во всех проверенных центрах занятости населения выявлены факты корректировки информации, содержащейся в ПТК Катарсис, что привело к несоответствию информации, содержащейся в Регистре и данных, содержащихся в представленных в ходе проверки документах.

Например, при необходимости внесения изменений в электронную карточку безработного,  сотрудники центров занятости населения в ПТК Катарсис в ряде случаев удаляют действующие приказы, фактические или назначенные посещения и другую информацию, а также корректируют установленные ранее периоды выплат.

Кроме того,во всех проверенных центрах занятости населения выявлены нарушения требований пункта 2 статьи 16.1 Закона о занятости в части несоответствия информации, внесенной в Регистр, фактическим результатам работы центров занятости населения и содержанию документов, находящихся в личных делах граждан.

Центр занятости населения муниципального района Приволжский:

по данным АИС РПУ гражданам Г.Н.Г. за 25 декабря 2012 года, Д.Н.П. за 26 декабря 2012 года, Г.Н.А. за период с 22 декабря по 27 декабря 2012 года пособие по безработице было начислено и перечислено 27 декабря 2012 года. Фактическое перечисление денежных средств было произведено только 21 января 2013 года (платежное поручение №);

выявлены многочисленные факты расхождения периодов работы граждан, внесённых  в ПТК Катарсис в раздел «периоды работы клиента» при их обращении в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы:

гражданину К.В.Н. в ПТК Катарсис в раздел «периоды работы клиента»  была внесена информация о том, что в период с 29 октября 2011 года по 27 июля 2012 года он работал электромонтёром в ООО «Трансстроймост». При последующей обращении К.В.Н. в центр занятости населения 19 сентября 2012 года в ПТК Катарсис в раздел «периоды работы клиента» была внесена информация о том, что К.В.Н. работал электромонтёром в ООО «Трансстроймост» в период с 29 октября 2011 года по 27 марта 2012 года;

гражданину С.И.В. в ПТК Катарсис в раздел «периоды работы клиента» была внесена информация о том, что в период с 1 апреля 2012 года по 11 января 2013 года он работал грузчиком в ООО «Натан».  При последующей обращении С.И.В. в центр занятости населения 13 июня 2013 года в ПТК Катарсис в раздел «периоды работы клиента» была внесена информация о том, что С.И.В. работал грузчиком в ООО «Натан» в период с 1 сентября 2012 года по 11 января 2013 года;

центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий:

согласно данным АИС РПУ 354 безработным гражданам, к примеру:  Т.Д.Н. –  за период с 1 по 20 января 2012 года, Ю.С.В. – за период с 1 по 12 января 2012 года, Ж.Р.П.– за период с 1 по 17 января 2012 года, И.А.В. – за период с 1 по 19 января 2012 года и другим, пособие по безработицеза январь 2012 года было перечислено 26 декабря 2012 года при условии, что фактически перечисление денежных средств было осуществлено 27 января 2012 года;

гражданину В.Е.Ю.приказом от 14 августа 2013 года № была назначена выплата материальной помощи:

на период с 15 июля по 14 августа 2013 года в соответствии с приказом на бумажном носителе, приобщенным к личному делу получателя государственных услуг;

на период с 14 августа по 14 августа 2013 года в соответствии с приказом, содержащемся в АИС РПУ (начисление было произведено за период с 14 августа по 14 августа 2013 года;

центр занятости населения городского округа Жигулёвск:

гражданке Б.А.В.приказом от 30 апреля 2013 года № была назначена выплата материальной помощи:

на период с 15 по 30 апреля 2013 года в соответствии с приказом на бумажном носителе, приобщенным к личному делу получателя государственных услуг;

на период с 15 апреля по 8 мая 2013 года в соответствии с приказом, содержащемся в АИС РПУ;

гражданину М.В.П. выплата материальной помощи на период с 1 марта по 31 марта 2013 года была назначена:

приказом от 13 февраля 2013 года №, приобщенным к личному делу получателя государственных услуг на бумажном носителе, с которым М.В.П. был ознакомлен под роспись 13 февраля 2013 года;

приказом от 29 марта 2013 года №, содержащемся в АИС РПУ.

В целом в ходе проведения плановой выездной проверки осуществления, службой занятости населения Самарской области социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, было запрошено и рассмотрено 828 личных дел получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

 Выявлено 1783 нарушения установленных норм и требований законодательства о занятости населения в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе 14 граждан, права которых были нарушены.

Общий объем средств, не выплаченныхгражданам по причине не выполнения (нарушения) требований законодательства о занятости населения, и подлежащих перечислению, составил 42 588 рублей 63 копейки, в том числе в виде: пособие по безработице – 40 241 рубль 84 копейки; стипендии – 2 319 рублей 37 копеек;материальной помощи – 27 рублей 42 копейки.

Общий объем средств, выплаченных 314 гражданам в нарушение требований законодательства о занятости населения (переплата), составил 2 335 922  рубля 79 копеек, в том числев виде: пособия по безработице – 1 795 678 рублей 5 копеек; стипендии – 532 634 рубля 98 копеек; материальной помощи –7 609 рублей 76 копеек.

По результатам проведенной проверки министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области и государственными казёнными учреждениями Самарской области(О.Б. Фурсов) необходимо:

1)                довести до всех центров занятости населения результаты проведения в Самарской области плановой выездной проверки осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

2)                 спланировать и организовать проведение мероприятий, направленных  на предупреждение и исключение нарушений, допущенных центрами занятости населения при осуществлении социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

3)                обеспечить проведение служебных проверок по выявленным фактам нарушений законодательства о занятости населения, повлекших переплату либо недоплату пособия по безработице, стипендии, материальной помощи, по их результатам рассмотреть вопрос о мере ответственности должностных лиц проверенных центров занятости населения и принять соответствующие решения;

4)                организовать работу по устранению центрами занятости населения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки службы занятости населения Самарской области, своевременному и полному исполнению выданных предписаний об устранении выявленных нарушений;

5)                обеспечить направление центрами занятости населения в правоохранительные органы Российской Федерации соответствующих материалов по выявленным фактам мошенничества при получении гражданами социальных выплат (статья 159.2. Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ);

6)                о результатах работы центров занятости населения по возврату денежных средств, полученных гражданами обманным путём, сообщить в Федеральную службу по труду и занятости (в отношении граждан, указанных в акте проверки);

7)                обеспечить соблюдение требований пункта 2 статьи 16.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части соответствия информации, вносимой в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц, фактическим результатам работы центра занятости населения и содержанию документов, находящихся в личных делах граждан;

8)                обеспечить действенный  контроль за внесением центрами занятости населения изменений в информацию, содержащуюся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц, исключив возможность неправомерной корректировки этой информации;

9)                возложить на директоров центров занятости населения персональную ответственность за внесение изменений в информацию, содержащуюся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц;

10)            проводить регулярный анализ размещаемых на официальном сайте единого портала Федеральной службы по труду и занятости итогов проведения надзорно-контрольных проверок в субъектах Российской Федерации, обзоров исполнения Рострудом государственных функций  по надзору и контролю в сфере занятости населения с целью использования  в своей текущей деятельности, практического применения, и реализации превентивных мер по недопущению нарушений.

Об исполнении настоящих рекомендаций сообщить в письменной форме и представить копии документов, подтверждающих их выполнение, в Федеральную службу по труду и занятости по адресу: Биржевая пл., д.1, Москва, 109012 в срок до  « 23 » апреля 2014 года.

                                                                                                              

                                                                                                          Л.А. Кузьмина

 

Ю.В. Морозов

 «31»  декабря  2013  г.

 

 

С Актом ознакомлен, один экземпляр получен на руки. 

 

 

      

                                                                            О.Б. Фурсов                                                                                                

 

«6» февраля 2014 г.

 

 

 

С Актом ознакомлены, один экземпляр копии Акта получен на руки директорами государственных казённых учреждений Самарской области:

 

 

«Центр занятости населения 

городского округа Кинель»                                                              Г.В. Речкалов

 

«6» февраля 2014 г.

 

 

 

«Центр занятости населения

городского округа Самара»                                                              А.В. Тыщенко

 

«____» __________ 2014 г.

 

 

«Центр занятости населения

городского округа Сызрань»                                                            Н.М. Фролова

 

«6» февраля 2014 г.

 

 

 

«Центр занятости населения

городского округа Жигулевск»                                                        М.К. Закривидорога

 

«6» февраля 2014 г.

 

 

 

 «Центр занятости населения

 городского округа Тольятти»                                                          В.Н. Багаев

 

«____» __________ 2014 г.

 

 

 

«Центр занятости населения

 городского округа Чапаевск»                                                          А.Н. Суров

 

«6» февраля 2014 г.

 

 

«Центр занятости населения

муниципального  района

Большеглушицкий»                                                                          С.С. Стрелкин

 

«6» февраля 2014 г.

 

 

«Центр занятости населения

муниципального  района

Нефтегорский»                                                                                   Н.А. Налетова

 

«6» февраля 2014 г.

 

 

«Центр занятости населения

 муниципального  района

Безенчукский»                                                                                    С.Н. Мещерякова

 

«6» февраля 2014 г.

 

 

 

«Центр занятости населения

 муниципального  района

Приволжский»                                                                                    Л.В. Слепова

 

«6» февраля 2014 г.